新疆塔城重点开发开放试验区条例

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新疆塔城重点开发开放试验区条例

（2022 年11 月30 日新疆维吾尔自治区第十三届人

民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）

第一章总则

第二章管理体制

第三章规划建设

第四章产业发展

第五章投资促进

第六章对外开放

第七章优化营商环境

第八章附则

第一章总则

第一条为了促进和保障新疆塔城重点开发开放试验区建

设和发展，推进丝绸之路经济带核心区建设，推动经济高质量

发展，根据有关法律、行政法规和国家有关规定，结合实际，

制定本条例。

第二条本条例所称新疆塔城重点开发开放试验区是指经

国务院批准，实行特殊经济政策的特定区域，包括塔城市以及

额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、

裕民县部分区域（城市、工业园区所在乡镇和农牧业、旅游业

发展重点乡镇）和新疆生产建设兵团第九师部分团场。

试验区依托塔城市、新疆生产建设兵团第九师部分团场，

以巴克图口岸、塔城市边境经济合作区为主要载体，建立先行

发展区。

第三条新疆塔城重点开发开放试验区（以下简称试验

区）的规划、开发、建设、管理和服务及相关活动，适用本条

例。

第四条试验区的建设和发展，应当坚持党的领导，坚持

统筹发展与安全、维护边境稳定，坚持改革创新、先行先试，

坚持兵地融合、中央企业和地方共建，坚持点面结合、联动发

展，坚持生态优先、绿色低碳。

第五条试验区是对中亚合作、向西开放的重要窗口，应

当按照丝绸之路经济带的重要支点、与中亚国家合作的重要平

台、沿边地区经济发展新的增长极、维护边境和国土安全的重

要屏障的战略定位，建设经济繁荣、生态优美、宜业宜居、民

族团结、睦邻友好、引领开放的发展新区。

第六条鼓励境内外企业及其他组织和个人在试验区内投

资、兴办企业或者设立机构。

试验区内的企业、组织和个人依法平等享受各项优惠政策

其合法权益受法律保护。

第七条鼓励试验区先行先试和制度创新，鼓励公民、法

人和其他组织在试验区开展创新活动，充分激发各类市场主体

活力。

试验区建立容错机制，改革创新出现失误或者偏差，但符

合改革方向和决策程序，依照国家和自治区有关规定，对有关

单位和个人免予追究责任或者从轻、减轻追究责任。

第二章管理体制

第八条自治区人民政府应当加强对试验区建设的组织领

导，建立试验区工作协调机制，统筹指导、帮助支持试验区落

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1新疆塔城重点开发开放试验区条例（2022年11月30日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）目录第一章总则第二章管理体制第三章规划建设第四章产业发展第五章投资促进第六章对外开放第七章优化营商环境第八章附则第一章总则2第一条为了促进和保障新疆塔城重点开发开放试验区建设和发展，推进丝绸之路经济带核心区建设，推动经济高质量发展，根据有关法律、行政法规和国家有关规定，结合实际，制定本条例。第二条本条例所称新疆塔城重点开发开放试验区是指经国务院批准，实行特殊经济政策的特定区域，包括塔城市以及额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县部分区域（城市、工业园区...

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