湖北省河道采砂管理条例

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湖北省河道采砂管理条例

（2018 年9月30 日湖北省第十三届人民代表大会常

务委员会第五次会议通过根据 2020 年6月3日湖北

省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关

于集中修改、废止涉及取消证明事项的部分省本级地方

性法规的决定》第一次修正根据 2021 年9月29 日

湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次

会议《关于集中修改涉及长江保护法省本级地方性法规

的决定》第二次修正根据 2022 年11 月25 日湖北省

第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关

于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第三

次修正）

第一章总则

第二章河道采砂规划

第三章河道采砂许可

第四章河道采砂监督管理

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第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了加强河道采砂管理，保障河势稳定和防洪、通航

安全，推进长江经济带生态环境保护，根据《中华人民共和国环

境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条

例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事河道采砂及其管理

活动。《长江河道采砂管理条例》有规定的，从其规定。

本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水

道等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得

非法开采。

河道采砂管理应当遵循生态优先、科学规划、严格控制、规范

开采、依法监管的原则。

第四条河道采砂管理实行行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工

作的领导，健全部门、区域联动协作机制，推进河道采砂管理能

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力建设和信息化建设，将河道采砂管理工作纳入河湖长制管理，

健全河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部

门的要求做好河道采砂管理的相关工作。

村（居）民委员会应当配合做好河道采砂管理相关工作。

第五条县级以上人民政府河道采砂主管部门负责本行政区域

内河道采砂的管理和监督检查工作。

交通运输主管部门负责采（运）砂船舶（车辆）的管理，依

法查处证照不齐全的采（运）砂船舶(车辆)、非法码头以及违法

运输砂石等行为。

公安机关负责依法处置河道采砂活动中非法采砂、无证驾驶船

舶（车辆）、妨害公务等治安违法和犯罪行为。

船舶工业、标准化主管部门负责采（运）砂船舶建造和改造的

管理。

生态环境、自然资源、农业农村、市场监管等主管部门按照各

自职责，依法做好河道采砂相关监督管理工作。

第六条鼓励和支持开展制砂科学技术研究，推广应用先进适

用的制砂技术、装备，发展现代、环保的砂石供应产业。

第七条国家机关及其工作人员不得违反规定参与河道采砂经

营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。

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第二章河道采砂规划

第八条河道采砂规划应当在调研论证的基础上，根据生态环

境安全、防洪安全、通航安全和河势稳定的要求编制，并与流域

综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生

物资源保护等专业规划相衔接。

汉江丹江口大坝以下河段、东荆河的采砂规划，由省人民政府

河道采砂主管部门组织编制，报省人民政府批准实施。

其他河道的采砂规划，由设区的市（自治州）、县级人民政府

河道采砂主管部门按照省有关规定对每条河道组织编制，经上

一级河道采砂主管部门同意后报本级人民政府批准实施。

编制河道采砂规划应当征求交通运输、生态环境、自然资源、

公安、农业农村等主管部门的意见，并采取论证会、听证会或者

其他方式征求专家、公众和利益相关方的意见。

经批准的河道采砂规划应当向社会公开，并严格执行；确需

调整的，应当经原批准机关批准。

第九条河道采砂规划应当包括以下内容：

（一）砂石砂质、分布、储量，可利用砂石总量与补给分析；

（二）采砂影响分析评价；

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—1—湖北省河道采砂管理条例（2018年9月30日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2020年6月3日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于集中修改、废止涉及取消证明事项的部分省本级地方性法规的决定》第一次修正根据2021年9月29日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于集中修改涉及长江保护法省本级地方性法规的决定》第二次修正根据2022年11月25日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章河道采砂规划第三章河道采砂许可第四章河道采砂监督管理—2—第五...

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