江西省平安建设条例

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江西省平安建设条例

（2022 年11 月25 日江西省第十三届人民代表大会常务

委员会第四十二次会议通过）

第一章总则

第二章工作机构和职责

第三章基层和基础建设

第四章风险防控和矛盾化解

第五章专项治理和重点监管

第六章社会参与

第七章监督和奖惩

第八章附则

第一章总则

第一条为了建设更高水平的平安江西，提高社会治

理能力，维护社会长治久安，推进经济社会高质量发展，

根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内平安建设及其相关监督管理

活动，适用本条例。

　　本条例所称平安建设，是指组织和动员全社会力量，

加强和创新社会治理，依法防范社会风险，化解矛盾纠

纷，维护社会秩序，预防和减少违法犯罪，防止和减少安

全生产事故，提高社会治理水平，构建共建共治共享格

局，保障国家安全、社会安定和人民安宁。

第三条开展平安建设，应当坚持中国共产党的领

导，坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济

安全为基础，以科技文化社会安全为保障，坚持安全发

展，统筹传统安全与非传统安全，夯实国家安全和社会稳

定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。

开展平安建设，应当坚持安全第一，预防为主，坚持

属地管理、谁主管谁负责，坚持系统治理、依法治理、综

合治理、源头治理、专项治理。

第四条开展平安建设，应当完善风险监测预警体

系、公共安全体系、应急管理体系、重点领域安全保障体

系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、

金融、网络、数据、生物、资源、食品和药品、重要产业

链供应链安全体系建设。

　　开展平安建设，应当提高防范化解重大风险能力，推

动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险

专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。

第五条开展平安建设，应当完善正确处理新形势下

人民内部矛盾机制，加强和改进信访工作，畅通和规范群

众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全城乡社区治

理体系，推进市域社会治理现代化。

　　开展平安建设，应当发展壮大群防群治力量，营造见

义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的

社会治理共同体。

第六条平安建设的主要任务是：

　　（一）维护国家政治安全；

　　（二）健全社会治安防控体系；

　　（三）防范社会风险、化解矛盾纠纷；

　　（四）依法预防和惩处各类违法犯罪行为；

　　（五）建立健全维护公共安全体系；

　　（六）加强安全生产和应急管理工作；

　　（七）推进网络综合治理；

　　（八）健全基层社会治理机制；

　　（九）平安建设其他任务。

第七条平安建设实行领导责任制。各级各单位党政

主要负责人为平安建设工作的第一责任人，分管负责人为

平安建设工作的直接责任人，其他负责人对分管工作范围

内平安建设工作负直接领导责任。

第八条平安建设实行目标管理责任制。机关、团

体、企业事业单位以及其他组织应当根据工作职责，明确

工作目标，确定工作任务、责任部门和责任人。

第九条县级以上人民政府应当将平安建设纳入国民

经济和社会发展规划与年度计划，履行平安建设相关职

责，并将平安建设工作经费纳入本级财政预算。

第十条机关、团体、企业事业单位以及其他组织应

当加强平安建设宣传和教育活动，普及平安建设知识。

新闻媒体应当加强平安建设的宣传，发挥舆论引导和

监督作用。

第二章工作机构和职责

第十一条省、设区的市、县（市、区）、乡镇（街

道）应当设立平安建设统筹协调机构（以下简称统筹协调

机构），负责统筹协调本辖区内的平安建设工作。统筹协

调机构可以根据平安建设工作需要，设立若干由相关职能

部门牵头的专项组，统筹做好平安建设重点工作。

　　统筹协调机构履行下列职责：

　　（一）贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策

部署和党委政府的工作要求；

　　（二）组织、指导实施平安建设相关法律、法规；

　　（三）掌握平安建设动态，定期分析平安建设形势，

总结和推广平安建设经验；

　　（四）研究拟订本辖区内有关平安建设的政策、措

施；

　　（五）组织平安建设工作、协调解决平安建设中遇到

的重大事项和问题；

　　（六）组织开展平安建设领导责任制和目标管理责任

制落实、督导考核、表彰奖励等工作；

　　（七）处理协调平安建设其他工作。

　　统筹协调机构下设办公室，负责统筹协调机构日常工

作，具体工作职责由统筹协调机构确定。

第十二条统筹协调机构应当根据平安建设工作需

要，确定本辖区内的有关部门和单位作为平安建设的成员

单位（以下简称成员单位），并实行动态调整。成员单位

有关平安建设的具体工作职责由统筹协调机构确定。

　　成员单位应当根据统筹协调机构确定的有关平安建设

的具体工作职责，建立健全本单位本系统本行业平安建设

工作制度并组织实施，按照规定向同级统筹协调机构报告

平安建设工作履职情况。成员单位应当把本单位本系统本

行业平安建设工作与业务工作同谋划部署，同推进落实。

　　成员单位应当明确负责平安建设工作的专门机构，配

备人员负责本单位平安建设的日常工作。

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江西省平安建设条例（2022年11月25日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）目录第一章总则第二章工作机构和职责第三章基层和基础建设第四章风险防控和矛盾化解第五章专项治理和重点监管第六章社会参与第七章监督和奖惩第八章附则第一章总则　　　　第一条为了建设更高水平的平安江西，提高社会治理能力，维护社会长治久安，推进经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内平安建设及其相关监督管理活动，适用本条例。　　本条例所称平安建设，是指组织和动员全社会力量，加强和创新社会治理，依法防范社会风险，化解矛盾纠纷，维护社会秩序，预防和减少违法犯罪，...

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