2008年陕西省公务员考试申论真题及答案（完整版）

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　　2008年度陕西省考试录用公务员申论

　　《申论》试卷及参考答案

　　给定材料：

　　1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。中共中央政治局常委、国务院

总理温家宝会前对纠风工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正向

会议致信。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007

年纠风工作任务。

　　会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化

医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。

　　会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规

减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节日活动，用公款大操大办，重金

邀请明星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正，要规范出租车行业管理，继续

治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。

　　要进一步加强部门和行业作风建设。当前，特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务

接待、公款旅游、修建豪华办公楼等铺张浪费之风，文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财

的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情，漠视群众疾苦，损害群众利益的行

为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性

行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、

乱收费和服务不到位等问题。

　　会议强调，做好今年的纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责

任感和紧迫感；坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风；加强监督检查，确保各项纠

风工作的落实；强化案件查处，切实维护群众利益，严格落实责任，建立纠风工作责任考

核制度，努力把纠风工作提高到一个新水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　2、甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行销

售化肥、洗衣粉等物品，村民敢怒不敢言，为了取回自家亲人寄来的汇款，他们只好听命

于邮政所，不然，那里的工作人员不让取款。

　　北城铺乡上街村村名吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄

回家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花去了123元。

　　3、根据某报调查，96.8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合

理收费的包括：“手机漫游费”(86.3%)、固定电话/ADSL/有限电视等各种初装费(85.1%)、

“银行卡年费”(79.6%)、“提前还贷违约金”(66.1%)、“银行帐户挂失费”(60.6%)、“邮

局包裹统一包装费”(58.3%)和“公交乘车卡押金”(54.2%)等等。

　　有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸

道”，完全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定价权，但是有定价权力

不意味着有随意定价的权利。”就像跨行查询收费那样，几乎就是银联的“一言堂”，在收

与不收、收多少的问题上，都是银联说了算，什么调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻

易省略掉了。

　　4、据报载，时下一些酒店肆意载客，一位游客介绍了他们一行三人于云南西双版纳泼

水节期间居住酒店被宰的经过：

　　当时，我与朋友4人专门预定了当地五星级酒店—新泰园酒店的4间客房，并按酒店要

求提前支付了 5天的全部房款21600元，事后，由于一人不能成行，我们提前和酒店协商可

以转4间客房中的一间挂牌出售，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房款，酒店也同

意代售。4月11日晚我们一行三人抵达酒店入住时，酒店实际上只给我们准备了两间客房。1

2日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们推掉该房，15日下午推掉另外两间客房。

结账时，前台结算处实际消费金额是11880元，并且打印了住房账单交给我们。这样，扣除

消费金额，我们应该得到9720元的退款。

　　然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不可推还，还指示前台收回

我们的定金收据以及住房账单。我们不肯，遂发生争执，在余款不退的情况下，我们要求

酒店开据消费发票，可发票也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们向当地

旅游监督管理办公室投诉，答复是此酒店不在他们的管理范围内，我们又找当地消协组织

也没有结果。作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈，

版纳之行，淳良得见，美善得见，贪妄亦得见!(《人民日报》)

　　5、多年来，一些单位和部门利用手中的权利乱收费与党中央、国务院积极推进依法行

政、减轻群众负担的原则背道而驰。出席全国政协十一届一次会议的政协委员们建议有关部

门，加快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

　　近年来国家三令五申禁止教育乱收费。各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱

收费取得一定成效，但仍又不少问题。2002年以来，国家发展改革委已通过8次教育收费专

项检查，查处教育乱收费案件16.7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47.21亿

元，其中退还学生家长29.77亿元。

　　去年，国家发展改革委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出

6年间，在各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一、3年位居第二、2年位居第三。2002

年以来，国家发展改革委部署药品和医院服务价格专项检查5次，查处医药价格违规案件8

万多件，涉及违法所得40亿元。

　　6、清晨7时，初升的太阳把教学楼照的金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大

阴影中，几个瘦小的身影正在奔跑。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这

里训练，其实，这几个孩子都是这个小学的普通学生。

　　李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪的向记者介绍：“那是我的女儿，

孙老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准，如果能拿到二级，她此后上重点中学

甚至上大学都能收到照顾，或许能免去择校费和学费。”

　　其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员的标准，孙老师心里没有谱。他只是相信

经过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理想的名次。对孙老师来

说，学生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五

六年级的小学生进行这样大运动量的专业训练，很可能会伤了孩子。

　　但孙老师也有不得已的苦衷，“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在

训练课结束以后，孙老师开始向记者大倒苦水。“当体育老师10年多了，我并不甘心接受体

育老师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师要想被学校重视，想要在业内混出点名

堂，唯一的捷径就是带出的学生在运动会上取得名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜

规则。”

　　最近3年，孙老师带的好几个学生，在区小学生运动会和市运动会上取得了前三名的成

绩，有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章的得到了学校的重视：“学校以发训练费的

方式增加了我的工资，在评一级老师职称上，我具备了竞争的优势。”

　　据业内人事介绍，不仅体育老师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也

将一个学校在中、小学生运动会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准。

(《中国青年报》)

　　7、方便面企业联手涨价后，国家发展改革委就不断收到群众投诉举报和律师来函，有

关部门对此次涨价进行了调查。

　　方便面中国分会被中国发展改革委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协商

企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要并在《中国面制品》杂志刊发；向全行

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　　2008年度陕西省考试录用公务员申论　　《申论》试卷及参考答案　　给定材料：　　1、2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会前对纠风工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正向会议致信。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了2007年纠风工作任务。　　会议要求深入治理教育乱收费，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医风建设，着力解决损害农民利益的突出问题。　　会议指出，要继续做好治理公路“三乱工作”，清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作，全面清理和严格控制各种名目的节...

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