2012年新疆公务员考试《申论》真题及参考答案

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　2012 年新疆基层公务员考试《申论》真题及参考答案

　　一、注意事项

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作

答无效。

　　二、给定材料

　　材料 1:

　　90 年代，我国被称为自行车大国，但近些年来，骑自行车方式的出行率下降很快，堵

车的情况只有北京和上海有发生，但随着经济的发展，二线城市如杭州，乌鲁木齐等城市

的机动车保有量开始激增，也出现了堵车的情况，而且越来越严重，随后，有关部分采取

了很多措施例如加宽道路，设置红绿灯等措施依然捉襟见肘。

　　材料 2:

　　北京机动车数量目前已达 200 多万辆，城市 90%以上的道路已处于饱和，交通拥堵已

成为令民众心烦，令市长头疼的一大难题，首都被人们戏称为“首堵”，每逢恶劣天气堵

车情况更是严重。

　　材料 3:

　　2012 年元旦过后，乌鲁木齐车管所迎来了预期的车辆业务高峰，节后的 5 个工作日里，

乌鲁木齐新车注册量总计为 5915 辆，仅1月5 日一天的注册量就达 1552 辆，成为单日新

车注册量历史最高值。车辆的激增，也使乌鲁木齐交通瓶颈越来越多地凸显出来，堵车几

率逐步增加。市交警支队宣传科科长张月彬说，私家车现已成为乌鲁木齐车辆增长的主力

军，同时，私家车的出行率也随之增长，“其实，我们可以效仿一些内地城市，将私家车

作为一种假期郊游、走亲访友的出行工具，日常工作时，选择乘坐 BRT、公交车、出租车等公

共交通工具，这样，在如此激增的机动车保有量形势下，乌鲁木齐交通的拥堵几率会随之

减少些。”一系列应对措施随之实施，调整红绿灯配时、增设单行道、打造循环交通，除此

之外，友好路口全面禁左转，以及城市快速路上装红绿灯。市交警支队交通科民警介绍，

道路拓宽、重新修建需要一个过程，但车辆增速却从未停滞。因此，“我们需要逐个打通节

点路口的交通，在有限的道路上尽可能大地挖掘道路通行能力。”

　　材料 4:

　　从前，半小时，一小时的堵车被称为“小堵车”如今，频繁堵车已经不是城市中心区

独有的现象，城市快速路、高速公路、国道、省道，都可能呈现堵车“长龙”。频繁而严重的

堵车，让人们对汽车这一现代文明的产物爱恨交加。于是，许多人出来呼唤绿色出行。人们

一般认为绿色出行就是有车也不开，去远的地方乘公交、坐地铁，去近的地方骑自行车或

者步行。然而，尽管这种绿色出行的呼唤不绝于耳，道路上的汽车却还是一天比一天多。

　　材料 5:

　　2006年6 月 5 日，北京历史上最大规模的公众参与公益环保活动——“为了首都多一

个蓝天，每月少开一天车”活动启动，包括车友，学校，社区，企业，媒体还有环保部门

参加，30 万市民不开车，以绿色的方式出行，2007年 9 月17日以“绿色出行，绿色交通，

绿色奥运”为主题的首届北京市“公共交通周”及“无车日”活动启动，2008年6 月 23 日

北京市政府发布“致首都市民的一封信”，倡导并恳请市民积极选择“绿色出行”方式，

践行“绿色奥运”承诺，以及“单双号”，“每周少开一天车”等交通限行措施的实施，

都得到了广大市民的大力支持和响应。

　　材料 6:

　　绿色出行是节约能源，提高能效，减少污染，有益健康，兼顾效率的出行方式，奥运

会后，北京市提出了建设人文交通，科技交通和绿色交通的公交城市，北京市交通委员会

有关负责人表示，城市交通不是只为机动车服务的，而是从根本上为出行的人服务的，是

为各种出行方式服务的，更加绿色，环保的出行方式应得到更多尊重和提倡，包括在时间

和空间上的优先权，发展公共交通是解决城市交通拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发

展速度快，运量大，污染小，不堵车的轨道交通，到2015 年，北京市 19 条，561 公里地铁

网完成后，可将中心城市 1/4约 880 万人的交通出行量分流到地下，届时五环路内平均步

行不超过 1000 米就可以到达一个地铁车站，此外，目前北京正在轨道交通点和公交枢纽附

近设置自行车租赁点，预计规模将在 1000 个左右，车辆上到5 万辆以上，轨道交通，地面

公交，小汽车，出租车，步行等多种出行方式的换乘将更加的便捷。

　　材料 7:

　　为促进城市交通可持续发展，推动城市交通领域节能减排工作，2010 年 9 月22 日我国

开展了主题为“绿色交通，低碳生活”的中国城市无车日活动。为了保护环境减少碳排放，

天津电信联手《城市快报》号召市民，在无车日当天采用步行，自行车，公共汽车等绿色交

通的方式出行。走出中山门轻轨站，看着津塘路上一辆辆汽车飞驰而过，从滨海新区赶回

家过节的市民蔡薇薇感觉有点不敢相信，“平时这一带，许多出租车在路边占路堵道，行

人，自行车及汽车混行，拥挤不堪，可今天完全不一样，不仅没有那么多拉客的出租车堵

道，路上的行人车辆也比往常少。”中山门轻轨站一带历来拥堵，车辆混行情况严重，而

无车日这天，这些现象并没有出现，在津塘路两侧，仅有五，六辆出租车停在路边等客人，

不仅如此，在中山门公交站前等车的乘客也仅有十几人，私家车主唐先生说：“平常开车

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　2012年新疆基层公务员考试《申论》真题及参考答案　　一、注意事项　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。　　二、给定材料　　材料1:　　90年代，我国被称为自行车大国，但近些年来，骑自行车方式的出行率下降很快，堵车的情况只有北京和上海有发生，但随着经济的发展，二线城市如杭州，乌鲁...

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