2013年国考(市地级以下)申论真题及参考答案

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2013 中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷地市级

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退休职工满师傅是回民，家住北城。他每周都要去一次句改建后的牛

街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品

超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。”满师傅

赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱

子’。，切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲

究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。”牛街给满师傅家节

假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，

这里仅回族居民就有 1万多人。改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，

低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有 5.1 平方米，1997 年

牛街地区危改工程起动，这是北京市政府，在全市最先实施的危改面

积最大、拆迁户数量多，少数民族比例最高的危改小区。2004 年两期

工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到得到了极大改善。穆斯林们最满意的

事新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，

具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边

装饰。始建于公元 996 年的辽代千年古寺——牛街清真寺周围环境也

换然一新。寺院周圈出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到

40 多米，门前那座历史悠久的“大影壁”整修后巧妙的横亘在主干路

之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一

道独特的景观，全长670 多米的街道两侧分布着商住房，经营民族服

饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜

肴、各种地道的牛街小吃令人怀旧、吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林

食客。晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今

在咱牛街走走，跟上长安街差不多。”

牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是

“民族文化一条街”。通过利用现有条件合历史文物资源，修缮了牛街

礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回

民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理

日趋完善。牛街还是白猿通臂拳的诞生地，而今在小区里经常能看见

白猿通臂拳第六代传人钟教练指导孩子们习武练拳的场景，因其具备

“历史性”和“传承性”等文化遗产的条件，目前有关部门已将白猿

通臂拳列入区级非物质文化遗产推荐项目，这也是让牛街人足以自豪

的事儿。



2.某报报道了乡村放映员王其伟的事迹，他从1976 年参加工作至今，

用一台放映机、一张大银幕为家乡61 个村庄的农民送去欢声笑语。累

计行程达25 万公里，放映电影近万场。

王其伟高中毕业时面临两个择业选择;当中学老师或者乡村电影放映员，

从小爱看电影的他毫不犹豫地选择了后者，那时候，农村几乎没有什

么文化生活，乡亲们看场电影就像过年一样，一个村庄放电影，附近

村庄的群众也都会早早赶过来占座位，银幕两面的空地上围的满满当

当，还有人爬到了房顶和树上。然而到了 80 年代后期，随着生活水平

的提高，电视在农村越来越普及，农村电影放映的进了低谷，但为了

心爱的电影，也为了那些喜欢看电影的乡亲们，王其伟最终还是坚持

了下来。

说起放电影，给老王的印象最深的还是了帮助村民学习农业科技事。

姜家村有100 多亩果园，品种老化，坐果率低。村支书找到王琦纬，

请他去放点苹果管理的影片，接到委托后，老王精挑细选了《苹果树

的修剪》《果树嫁接》等十几部科教影片为果农们放映。结果果园当年便

获得了大丰收。到了秋天，王其伟再到这个村放电影的时候，果农们

一下子把他围了起来，纷纷拿来大个的苹果让他吃，他们说：“老王

尝尝这苹果甜不甜？这里面可有你的功劳啊！”看到乡亲们发自内心

的笑容，王其伟有说不出的高兴。

和尚庄村有养猪的传统，但前几年村民不懂防疫，猪长到五六十斤常

常病死，损失很大，王琪玮就找来20 多部生猪养殖的方面的影片，连

续给村民放了一星期，还自己掏钱买资料赠送，把兽医站的技术员请

来讲课示范，帮助村民掌握养猪技术，现在这个不到 200 户的村庄已

经发展养殖户120 多个，每户年收入4万多元，因为这事，王奇伟在

这个村里的威信很高，每次去，村民都拉着的老王去参观他们的养殖

场，争着请他吃饭，乡亲们都说：“老王可不光是电影放映员，他都

成我们的科技顾问了！”



3. 菜市文化管理部门召开了一个座谈会，与会着交流农村和社区基

层文化建设的心得，提出相关意见和建议。以下是几位与会者的发言摘

要：

A（大学生村官）：要提高乡亲们的文化素质，培养积极向上的村风

民风，我觉得鼓励他们把花在打牌、闲聊上的时间，用在读书上很重要

也有很有效。我到村里后积极地提议和向上争取。创办了全县第一家

“农家书屋”，我们帮助购买图书，筹集资金，添置设施，动员群众

参加读书活动，有空还给他们上课，有时还请农业大学老师、农科院

技术员来开讲座。现在，农家书屋已成为我们村一大亮点，省市县领导

多次来视察和调研，如今村民们有空就到书屋来看看书读，读报。打牌

的少了，闲聊的少了，文化生活丰富多了。

B（大学生村官）我们村本来就有一个文化站，里面也有不少图书，

但是利用率不高，钥匙别在村支书的腰里，哪个农民提出要看书什么

的，村支书就去开门，要是没有人提，那个门就天天锁着。我去了以

后，主动向村支书提出保管钥匙，将文化站重新布置了一下，办了墙

报宣传栏，里面摆上茶水，添加了不少新书，制订了文化站管理制度，

按时开放，按章管理。现在，我们那个文化站天天村民络绎不绝，有时

候里面坐不下，有人捧的书坐到门外的空地上看。

C（社区工作者）：社区街道文化站的建设是一个重要问题，也是难

题。我们那文化站备有不少图书，但没有什么人来读。我作过调查，我

们街道很多人平时没事，要么凑桌人打麻将，打扑克，要么守在家里

看电视，不愿与人交往，不过我发现早晚在小区里散步、锻炼身体、跳

舞的人倒不少。我就动了脑筋，在小区的路边，健身场地旁边，竖起

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摘要：

2013中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷地市级给定资料退休职工满师傅是回民，家住北城。他每周都要去一次句改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。，切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街...

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