2014年国考【省部级以上】申论真题及参考答案

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2014 年度国家公务员考试申论真题

（省部级）及参考答案

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　　1.2013 年 10 月 10 日是第 22 个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最

新数据显示，全球约有 4.5 亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国

家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例

呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

　　该心理研究所的 Z 博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加

重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指

出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的

某种断裂，影响经济社会的健康发展。

　　我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节

奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

　　心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园

内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面

临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑

血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有 160 万人因心理问

题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

　　有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革

开放30 余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善

解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生

活”。社会学研究员 Y 认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、

连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，

减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人

群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人

际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

　　2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若

干“缺失”，并具有相应的表现形式。

　　一项针对 100 万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人

感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。 70﹪—

80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。

许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁

闷的机会和渠越来越少。

　　由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享

用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之

现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成

了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社

会矛盾。

　　在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变

化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多

元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。

　　一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去 5 年相

比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%；快乐正悄然离一些人远去，

焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工

整体的 47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困

难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快

以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而

导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活

成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消

解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。

　　某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而

患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见

和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾

病复发增高的一个诱因。

　　3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心

灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。

　　2013 年 4 月 26 日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺

的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300 人的音乐厅座无虚席，

很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让

全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4 月 28日晚，第四届校园相

声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达

了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐

的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生！顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，

我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明！”

　　S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5 月 12 日下午，第五届心理运

动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中

女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则

看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯

注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵

感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障

碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜

悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三

项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更

考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，

激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。

　　举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅

导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。

　　5 月 21 日下午，学校党委副书记带着各院系辅导员听取 S 大学心理健康教

育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座。D教授是国家首批注册心

理督导师，她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力，享受健康人生。

　　4 月 28日下午，S大学心理健康教育中心 W老师为全校各班班长、心理保

健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座；5 月 7日晚，W老师又作了一

场《与大学生谈人生规划》的讲座，师生们表示要将所学知识运用于学习、工

作。生活中，调节自我，服务大家。

　　健康节筹备期间。四川雅安发生 7级地震，给当地人民群众生活财产造成

了重大损失，深深牵动着师生的心。健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉

献活动也列为心理健康节的重要组成部分，试图使学生们在募捐活动中体认到

爱心与向善是心理健康的真正底蕴。

　　4 月 23 日，几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带，发起“天佑雅安、心

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2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案给定资料　　1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。　　该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。　　我国正处在社会转型期，各...

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