2014年辽宁公务员考试申论真题及参考解析

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　　2014 年辽宁公务员考试申论真题及参考解析
　　一、注意事项
　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
　　2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作
答无效。
　　二、给定材料
　　材料 1:
　　随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随着按
动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集。观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体验，
“追剧”俨然成为都市白领的一种生活方式。
　　而作为 2014 最为火爆的美剧代表。《纸牌屋》已经推出便极度受宠，引起全民热议，连
美国总统奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。有观众看完《纸牌屋》后表示对于美国政治产生
了浓厚的兴趣，对权力与爱情更有了新的认识，甚至翻出遗忘讲述美国政治历史的书籍、
影片观看，参与到这部剧的讨论。
　　美国电影和电视节目的总出口额是 143 亿美元（2011 年），畅销 100 多个国家。2012
年在法国播出美剧多大十部。其中 30 多部单集观众超过百万。《超感神探》还一举成为当年
的电视剧收视冠军。在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约 90%以上的播出份额。韩国
2011 年也从美国引进了 122 部电视剧。
　　“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，他们真正开创了电视剧‘24 小时全
球联播’的奇迹。”英国某传媒的中华区首席执行官梁先生如此评价。专家认为，电视文化
产品的价值日益凸显，中国应从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对
外输出能力。
　　《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明
显的划分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时，网络
最高收视率达68.9%。
　　美剧、韩剧在全球热播并非偶然，“以受众为导向，创新电视剧制作，播出模式，直
接对接市场，接受批判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。S大学新闻传播唐教授认
为，与中国电视剧传统意义上的播出模式不同，美剧大都按季播出，通常一星期只播一集，
边拍边播。由于美国电视剧播放平台不多，每年能在季播期黄金时间播出的不到 2000 集，
因此竞争异常激烈。近年来韩剧也采取边拍边播的模式，《来自星星的你》每周播出两集，
每次网上更新剧集都会引发下载热。
　　这种开放的模式可以使制作方充分感受到观众对剧集的关注程度，根据每周更新的收
视率和观众的反映，及时调整创作方向。美剧《越狱》第一季播放时，收视率曾高达 1800 万
人次；而《生活大爆炸》主人公谢尔顿的性格就是根据观众的反馈几经改变才定型的。
　　更值得观注的是，这些热播剧大多高水准、大投入，保证质量精良，季播和周播的模
式本身就拉高了电视剧制作成本。而对制作团队、剧本、导演、演员、道具精益求精的追求，
使得热播剧拍摄成本很高。
　　对比艾美奖得主《广告狂人》、《斯巴克达斯》等美剧每集 200 万美元左右的制作费用，
《纸牌屋》近400 万美元的单集平均成本大大超过了一般制作标准。2011 年美剧《史前新纪
元》，重金打造的首集拍摄费用就接近 2000 万美元，甚至超过众多电影的投资成本。
　　这些热播剧还有一个特点，就是不同于中国的“武侠剧”、“清宫剧”、“名著剧”，
而现实为题材，用写实手法描述生活中的酸甜苦辣，与观众不疏远。除科幻剧外，美剧大
多务实内容真实，有时涉及技术层面还要请顾问或相关专家亲自操刀。《生活大爆炸》剧组
甚至拥有一个真正的“科学顾问”，专门负责剧本中关于科学部分的内容创作。
　　现实题材的电视剧制播能最充分的反映电视剧生产流程的市场化属性。《来自星星的
你》尽管有科幻成分，但人物感情进展、尊老爱幼优良传统贯穿其中，传递出韩国普世价值
观。
　　唐教授说，美剧和韩剧都通过简单的日常生活与谈话交流传递价值趋向，剧中对生活
中可能遇到的情感问题，生活细节问题的揭示，让人觉得真实可信，贴近生活中的文化输
出才容易被外国观众认同。
　　在国产电视剧产量猛增的背景下，专家建议中国加强对产品质量把关，积极探索并生
产出既承载中国文化价值观，又符合国际主流“文化经验”和“感觉结构”的电视产品。
　　材料 2:
　　当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中
国，在数量质量上都难成比例，为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化的输出问题。
　　这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放到一定程度后的必然产物。
　　随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引
进”，而且要“输出”，有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输
出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”“中国当代文化需要进一步奠定自己的
摘要：

　　2014年辽宁公务员考试申论真题及参考解析　　一、注意事项　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。　　二、给定材料　　材料1:　　随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随着按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集。观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体...

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