2014年天津市公务员考试申论真题及参考解析

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　一、背景材料

　　1.据有关部门统计，2013 年我国平均雾霾日数为 52 年来最多，全国平均雾霾日数为

4.7 天，较常年同期(2.4 天)偏多 2.3 天，为 1961 年以来最多。外媒称中国雾霾为“人类历

史上最严重的大气污染”。某《时代》周刊报道说：“北京人已经习惯了恶劣的空气，但没

人记得以前曾经出现过这么严重的雾霾天气。一些人甚至担心‘呼吸致死’。”

　　监测数据表明：大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫

等污染物的浓度，特别是对 PM2.5 浓度的增加有显著贡献。燃放点附近，PM2.5 小时浓度瞬

间急剧升高。鞭炮燃放导致 PM2.5、SO2 等主要污染物日均浓度升高几倍甚至几十倍。春节期

间的鞭炮燃放将导致 PM2.5 年均值浓度增加 1-2 微克/立方米。

　　2.武汉市光谷五小今年给学生们布置了一项形式活泼、贴近生活的年俗作业——学生

可以完成一样与过年有关的家务，或者帮家人写一副春联，剪一套窗花等，只要与“年文

化”有关就行。在返校报到的学生中，却有两成学生拿不出年俗作业。学生小吴的妈妈说，

年俗作业的本意挺好，但如今的年味越来越淡，自己小时候贴门神，还要祭灶王爷等丰富

的年味活动现在很难见到。

　　今年春节晚会上歌曲《群发的短信我不回》引起了人们对传统春节的怀念。年味越来越

淡，越来越没意思——这是很多人过年的感受。其实，式微的不只是春节，元宵、端午、七

夕、中秋等传统节日也在日益淡化，这是不争的事实。要究其原因，有人认为这是物质的发

展、城乡的转变和洋节的挤兑;也有人认为，真正的原因是文化有“异化”和“物化”。

“节日和人一样都是有灵魂的”，当灵魂越来越缺乏依附的载体，节日就会越来越淡，越

来越没意思。

　　艺术研究院副院长吕品田指出：“原来的传统节日是有大量的丰富的民俗活动的，这

些节俗活动是在历史中形成的一些民俗的讲究或者说生产生活的习俗紧密关联在一起，和

节气、时令、气候，水土这些东西关联在一起，和祭祀、主导、祈祷、敬仰、吟诵等民俗事项关

联在一起，有着缅怀、祝愿、庆贺、祈愿、敬祭等种种内涵。”随着时代的发展和社会的进步，

节日所承载的内涵和文化都在发生变化。现在的节日，几乎都没有祈祷和敬祭等内容，失

去了庄严的文化氛围。而且，人们对一些不接地气的节日越来越淡化，相反对产生于国外

的又接地气的节日情有独钟。当传统节日越来越没有文化味道，自然就会式微。

　　《中国青年报》和新浪网的一份联合调查显示，现代人对于传统的春节民俗文化已经不

那么熟悉了，近半数的人表示自己过节期间会“放鞭炮”和“给晚辈压岁钱”，只有两成

不到的人会“烧纸摆供祭奠祖宗”以及“写对联、福字”。春节活动日益趋向简单，很大程

度上造成了我们传统民俗文化的进一步流失。

　　春节民俗充分体现了我国 5000 年来悠久的文化以及人民的勤劳与智慧，为后人留下了

丰富的文化遗产，春节民俗更是文化遗产的精华部分。

　　春节是历史和文化传统的积淀和再现，是民族特征与民族文化的集中展示，是巩固情

感、维系亲情的纽带。可是，日益失去传统文化内涵的春节还有多少年味，没有年味的春节

还算是真正传统意义上的春节吗?

　　3.2014 年春节临近，百分网友发起“拒绝烟花爆竹”活动。活动发起人在新浪微博

“拒绝烟花爆竹”的话题中这样写道：“烟花爆竹燃烧会释放大量有害物质，形成城市烟

雾，去年除夕北京 PM2.5 浓度一度破千!北京去年春节产生了 5000 多吨爆竹垃圾。春节不放

或少放烟花，支持的转起!”短短几日就有近 300 万网友参与了这一讨论。

　　网友“Tiffany 就是我”写道：“必须拒绝，再灿烂的烟花也只是一瞬，稍纵即逝，

还浪费钱，比起环境那只是昙花一现。所谓保护环境人人有责，从身边的小事做起啊。”

　　网友“MoMo_said”说：“支持不放烟花，为了让雾霾不要更严重，提倡人们以摆放鲜

花或者绿植等更环保的方式庆祝新年。”

　　网友“张淑敏”说：“我觉得没有烟花爆竹就更没气氛了。这是流传了几千年的传统。

本来中国的春节气氛就不是特别浓，没有烟花爆竹更冷清了。”

　　更多的网友从理性观点出发，希望在燃放烟花、庆祝春节、保护环境这三者中找到一个

平衡点。网友“棟倲 E 蔟”认为：“我觉得烟花和春节是分不开的，但是能不能研究一下无

污染的烟花啊，真心不想拒绝放烟花啊。”

　　网友“月静星雅”说：“烟花爆竹的燃放是传统习谷。只是因为它污染严重就禁止，

为什么不想个两全其美的办法呢?现在的孩子们几乎都没过去那些乐趣了，全是电子产品。

我觉得应该加大力度改进而不是禁止或者拒绝。”

　　网友 happy 于华林：“烟花爆竹污染环境，对人有害，但‘年’没有它好像就没有象

征性的东西了，每逢这个时候一听到爆竹声，大家都知道除夕就要到了，我想可不可以控

制下其他污染源，适当放一点。”

　　专家认为，公众意见的分岐体现了民众关切的不同，也体现了社会治理的难度。中南

财经政法大学乔新生教授指出，移风易俗体现的是人类文明的进步，习俗虽不适宜采用命

令的形式彻底加以禁止，但可以加以改变和转化。

　　4.城市该不该禁放烟花爆竹的老话题从网上也移到了网下。今年禁放派又多了一个论

据。2014 年春节前夕，中纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节

礼的通知》。在禁放派看来，这是一个移风易俗的举措，是向燃放烟花爆竹的陈规陋习动刀

子，是耶非耶?

　　A：燃放烟花爆竹绝对是陈规陋习，尤其是每年春节期间，国人花那么多钱买那么多烟

花爆竹燃放，这和直接烧钱没有本质区别，是纯粹的浪费。除了让烟花爆竹产业赚钱之外，

有谁是受益者?至于用纳税人的钱买烟花燃放，更是助长了这种大肆燃放的风气。

　　B：这个通知，是禁止公款购买赠送烟花爆竹，关键词是公款，而不是烟花爆竹，烟花

爆竹只是年货节礼的一种。中纪委还不允许官员收受红包呢，但你过年了还得给孩子压岁

钱吧?所以本质上，这是对公权力的限制与规范，而

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摘要：

　一、背景材料　　1.据有关部门统计，2013年我国平均雾霾日数为52年来最多，全国平均雾霾日数为4.7天，较常年同期(2.4天)偏多2.3天，为1961年以来最多。外媒称中国雾霾为“人类历史上最严重的大气污染”。某《时代》周刊报道说：“北京人已经习惯了恶劣的空气，但没人记得以前曾经出现过这么严重的雾霾天气。一些人甚至担心‘呼吸致死’。”　　监测数据表明：大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的浓度，特别是对PM2.5浓度的增加有显著贡献。燃放点附近，PM2.5小时浓度瞬间急剧升高。鞭炮燃放导致PM2.5、SO2等主要污染物日均浓度升高几倍甚至几十倍。...

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