2015年新疆兵团公务员考试《申论》真题试卷

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2015 年新疆兵团公务员考试《申论》真题试卷

　　一、注意事项

　　1、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参

考时限40分钟，作答参考实现为110分钟。

　　2、一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　3、请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

　　二、给定材料

　　材料1:

　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己

桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有

可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空

间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1.

　　对很多中国人而言， “创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，

创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具

产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100,即从创意到产品原型再到小

批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网

推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需

求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，

这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

　　创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资

源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和

经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以

找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量

生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣

使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺

人才和资本机构云集的城市。

　　创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成

为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空

间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满

足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

　　传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门

产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选

择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模型态朝着

个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机

遇。

　　2013年11月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。

该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。

企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和

创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机

会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企

业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转

型的一条出路。

　　2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客

空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部

分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技

资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内

每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研

究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引

更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞

猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依

赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。

对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

　　有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，

蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”

　　材料2:

　　自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来，各

地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让

经营者感到很纠结。

　　钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错，他最倚重的是每逢周末、节

假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙的不可开交，单页乐在

其中。用他的话说，这是饭店的“经济支柱”.然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急

剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮

登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，一桌也没

有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这

谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有

错儿？”

　　即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费

严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛……唉！我的钱还怎

么赚哪？”钱某摇着头，心情颇为复杂。

　　材料3:

　　大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火

烧了，跟父母争吵了起来。

　　小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道

吗？

　　母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。

　　小丽：那你们为什么明知故犯？

　　父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么

多的秸秆？

　　小丽：不是说企业要回收秸秆么？

　　母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，

那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。

　　小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么？

　　父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够么？

　　小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸

秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧

对空气负面影响日益显着，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？

　　材料4:

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摘要：

2015年新疆兵团公务员考试《申论》真题试卷　　一、注意事项　　1、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考实现为110分钟。　　2、一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。　　3、请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！　　二、给定材料　　材料1:　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1...

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