2015年浙江公务员考试申论真题及答案（A卷）

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　一、注意事项

　　1、本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。

　　2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　二、给定资料

　　材料 1:

　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了

自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的

产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验

室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从 0 到 1.

　　对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展

势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还

延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从 1 到 1 再到 100,即从创意

到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服

务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客

产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都

完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

　　创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人

力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工

业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创

客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产

品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回

归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为

北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

　　创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都

能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，

创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，

通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

　　传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着

热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给

消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大

规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个

体式制造业带来机遇。

　　2013 年11 月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成

为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造

体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，

而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业

提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨

大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊

人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。

　　2013 年11 月 4 日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学

校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大

学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间

盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业

精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中

萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客

项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告

指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10 年大型制造企业的雇佣人数持续减少，

因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体

式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力

的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

　　有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊

喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”

　　材料 2:

　　互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上

预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，

24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大

衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历

过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地

一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂

上了专家号。

　　贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，

该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”.即使心里一万

个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”,学区内八

成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填报

不少于 4 所学校，第二批次可填报不少于 5所学技。第一批次志愿面对全区所有学生，不设

身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿学

生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进

入一所理想的中学。

　　小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来、还

带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800 元，半天

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　一、注意事项　　1、本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。　　2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。　　3、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。　　二、给定资料　　材料1:　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1.　　对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正...

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