2016年国家公务员考试申论真题（地市）

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　给定资料：

　　1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关中公教育专家及政府部门工作

人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要：

　　A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草

蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数

千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸需须绕道数里。于

是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路

程，沿堤垂柳和 6 座拱桥及 9 个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：

如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是

需须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税

金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。……

　　2.某省 T 县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭

沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：

只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有 70 周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办

酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：

　　网友 1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情

况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随

礼”，一年算下来开销不少。

　　网友 2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么

当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是廉政就是懒政。……

　　3.1995 年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的

推进作用。这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人

心，人民的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加

强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加。具有中国特色的

全民健身体系基本建成，我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。

　　毫无疑问，在社会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考，合理引导人们的善

意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当。政策的最终目的，是维护公共利益，使公

民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活，让公民更趋于理性，更加崇

尚和维护社会公德。从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民

乃至德性的滋养。

　　……

　　作答要求

　　一、根据“给定资料 1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成

一份简报。

　　二、根据“给定材料 2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

　　三、根据“给定材料3”，回答下列问题：

　　(1)请分析T 县政府出台的规定引发了社会热议的主要原因。

　　(2)对于 T 县政府出台的规定，网友们有赞成有反对，请你对网友的意见进行梳理，概

括他们赞成和反对的主要理由。

　　四、“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至

德性的滋养。”请从这句话引发的思考说开去，写一篇文章。

参考答案

　一、请你根据“给定资料 1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理

成一份简报。(20分)

　　要求：

　　(1)内容全面，紧扣材料;

　　(2)观点明确，简明扼要;

　　(3)语言流畅，条理清晰;

　　(4)不考虑格式要求，不超过 400 字。

　　【解析】

　　本题要求根据“给定资料 1”的内容，汇总整理一份关于“好政策”的有关见解，答

案的提炼要全面、紧扣材料、观点明确，无需考虑简报的格式要求。

　　【组织答案】只要将上述“好政策”的有关见解简明扼要、分条缕析地概括出来即可。其

中第七段和第八段要点有部分重合，需合并。

　　【参考答案要点】

　　第一，好政策要因地制宜。苏东坡以恶草为堤、以种菱除草，这种治湖思路不仅节省人

力物力，且起到了一举两得、因地制宜的治理效果。

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摘要：

　给定资料：　　　　1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关中公教育专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要：　　　　A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸需须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖...

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