2019甘肃公务员考试申论模拟试题及答案

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　　1.“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国

弱。”党的十八大以来，法治热度持续高涨。从执政行政到日常

生活，从经济活动到社会民生，法律的作用日益凸显，法律的

力量越发强大。

　　2017 年 6 月 27 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部

国家安全部、司法部联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法

证据若干问题的规定》，从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非

法证据的认定标准和排除程序，切实防范冤假错案产生。

　　最高人民法院相关部门负责人表示，规定以“准确惩罚犯

罪、切实保障人权、促进司法公正”为宗旨，对侦查、起诉、辩护

审判等工作提出更高的标准、更严的要求，有助于促使办案人员

严格依法收集、审查和运用证据。同时，也有助于建立健全事实

认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序

公正的法律制度，为办理刑事案件提供更加明确规范的根据指

引。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十

八届三中全会明确提出，要把促进社会公平正义、增进人民福祉

作为全面深化改革的出发点和落脚点，这不仅明确了“一切为

了人民”的执政理念，亦体现了法治中国的价值追求。依法治国

其根本是促进社会公平正义，保障人的权利，增进人民福祉。从

收容遣送制度废止到劳教制度终结，法治要让每个个体感受到

安全和幸福，无论贫富贵贱、地位高低，都能得到全面而自由的

发展。

　2.建立刷单炒信平台，在淘宝网站吸纳卖家互刷好评或者虚

假交易，以此欺骗淘宝买家……2017 年 6 月 20 日上午，刷单组

织者李某在浙江省杭州市余杭区人民法院接受审理。法院当庭以

非法经营罪一审判处李某有期徒刑5年 6 个月。这是国内首例刷

单炒信被追究刑事责任的案件。

　　这起案件是阿里巴巴运用大数据主动发现并向警方输送刷

单线索，进入刑事宣判的第一案。可以说，此案改写了打击刷单

炒信行为主要依靠行政手段处罚的历史。李某因刷单炒信行为被

判处有期徒刑的事例，可以对其他刷单炒信组织者产生强大的

震慑与警示作用，更是对诚信社会的有力维护，具有法治样本

意义。该案宣判后，引发了众多网友的热议，有人点赞，也有人

提出疑问。

　　网友 A：在炒信江湖，新开张的小铺能“刷”成百年老字

号;真假莫辨的“爆款”，很容易让具有从众心理的消费者跟风

上当。长此以往，市场信用就被玩坏了，诚信经营的商家也会遭

遇无处不在的信用风险。如今“刷单入刑”，严厉打击了网络虚

假交易，挤出行业虚假水分，还原数据真实性，有利于网络行

业摆脱刷单困扰，将注意力集中到正常的市场竞争上来。

　　网友 B：电商与炒信者之间的猫鼠游戏，消费者不能靠胜

负来自求多福。眼下，“国内首例刷单炒信被追究刑事责任案”

起码是个很好的判例示范，尽管中国并非判例法国家，但面对

瞬息万变的社会，以法治理性纠偏权责症结，主动作为总好过

等立法转身。让市场交易更干净一些，让网络消费更可信一些，

法治中国当能给消费者这份信心与底气。

　　网友 C：这一次全国“刷单入刑”第一案的宣判，彰显了

法院及电商平台在法律框架内“追杀”刷单组织者、维护消费者

权益的坚强决心，有利于净化网购环境。只是我们还应该思考：

电商的快速发展，越来越反衬出法律法规建设的滞后，如何弥

补这种滞后性?比如，刷单炒信虽然人人喊打，但我国法律对这

种行为尚无明确具体的禁止性规定。如何确保法律法规与电商的

发展步伐“与时俱进”，当是亟待着手解决的问题。

　　网友 D：“刷单入刑”虽有示范效应，但并未形成明确的

法律条文，目前只是地方司法以构成非法经营罪自行裁决，有

必要将“刷单入刑”纳入法律，或者由最高法出台相关司法解

释，提升法律位阶，提高法律效力。

　　网友 E：余杭区人民法院的定罪量刑非常精准，一些商户

将刷单作为核心盈利模式，严重危害了市场管理秩序，侵害了

消费者的选择权和知情权，也侵害了企业的公平竞争权。处罚升

级的转变体现了法律对违法行为的零容忍态度，也实现了三升

三降，即提高了违法成本，降低甚至归零违法收益;提升维权收

益，降低维权成本，确保维权收益高于维权成本;提升守信收益，

降低失信成本，确保守信收益高于守信成本。

　　网友 F：全国首例“刷单入刑”的出现，将起到敲山震虎

的作用。但问题在于，全国从事刷单炒信的网站、群组那么多，

其中不少还是“钉子户”，对其如何处理才能彰显法律公平正

义，是一个不可回避的课题。再者，刷单炒信组织者被“严打”

进行具体操作的“刷手”和购买相关服务者该如何处置，也是

必须明确的一件大事。

3.庭审直播热闹非凡，执法直播也紧追不下。2016 年以来，天

津、深圳、青岛、南京、潍坊等地的执法部门，均试图通过网络直

播，公开监督执法过程，积极搭建“阳光法治平台”。2016 年 6

月 1 日，河南郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频

直播。在执法队员执法的同时，还有2名工作人员各拿一部手机

对执法过程进行全程录制，同时通过移动网络平台进行视频直

播，并用文字进行注解，告诉网友执法的时间、地点以及所发生

的一切。面对曝光，有商贩称不好意思，将改正行为。

　　直播执法将执法过程曝光在阳光之下，是我国提升法治文

明和推进民主进程的成果。一方面，直播执法有利于充分满足受

众知情权，增加执法工作的透明度，使民众及时“知情”、客观

“知情”和充分“知情”，从而提高执法部门的公信力与影响

力。另一方面，直播执法能帮助执法部门在违法事件处置中更好

地进行社会动员，引导社会舆论，争取民众对事件处置的支持，

从而顺利处置事件，保护人民的生命财产安全。

　　然而不可否认的是，直播执法，可能会衍生一些不可预知

的问题，这些问题往往会给违法事件处置带来不利影响。

　　在直播执法中，执法者掌握镜头的主动权，选择性的报道

就成为民众避不开的质疑话题。民众会认为需要曝光的执法不直

播，觉得就是演戏骗人的执法却直播了，容易滋生负面情绪。如

何让执法直播迎合民众需要，是个值得深思的问题。

　　此外，执法者在语言、行为上早于被执法者做好了直播准备

而被执法者，比如违法商户会略显被动，容易引发现场不可预

知的突发状况，甚至导致流血冲突事件。因此，直播行动开始时

如不告知商户，容易引起执法过程中的质疑和不安，如提前告

知了，又很难保证执法效果。加之执法工作人员现场控制能力不

高，容易引发执法现场的失控。

　　还有一些问题，比如直播议题设置不当，将使执法权威受

损;一些执法手段的公开展示，可能会使得试图违法者的反侦察

能力增强;如何更好地保护被执法者的肖像权与隐私权，也是直

播过程面临的难题;事先设卡执法可能涉及保密行动，如果因直

播而泄露了执法时间、地点等信息，无疑会打草惊蛇，并最终影

响执法目标的实现。

　　执法直播目前并无全国统一性法律规范。因为缺少政府的统

一推手，很可能面临的情形是，直播还是不直播，是具体执法

者的事。直播是给民众监督的权利，不直播是执法部门给自己留

的偷懒间隙。如果要想让执法直播像庭审直播一样持续下去，就

不能只是执法者的秀场，而是要让执法者深入民众、了解民众呼

声后应声直播，并通过直播形式引导民众走向深入思考。否则，

直播就将逐渐丧失吸引力。

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给定资料　　1.“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”党的十八大以来，法治热度持续高涨。从执政行政到日常生活，从经济活动到社会民生，法律的作用日益凸显，法律的力量越发强大。　　2017年6月27日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部国家安全部、司法部联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非法证据的认定标准和排除程序，切实防范冤假错案产生。　　最高人民法院相关部门负责人表示，规定以“准确惩罚犯罪、切实保障人权、促进司法公正”为宗旨，对侦查、起诉、辩护审判等工作提出更高的标准、更严的要求，有助于促使办案人员严格依法收集、审查...

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