2019年国家公考《申论》真题（地市级）（解析）

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2019 年国家公考《申论》真题（地市级）（考生回忆
版）（解析）
1、参考答案：
   一、生产方式变化。利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代
化。
   二、销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。
   三、生活水平提升。收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇时间多，娱
乐丰富。
   四、公共设施完善。道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美
化。
   五、产业多元化。还乡人员增多，外来人口投资增加，加工工业、服务业发展迅速。
   参考答案说明： “ ”“ ”“ ”“参考答案从 生产方式变化 销售方式转变 生活水平提升 公共设施完
”“ ”善 产业多元化 等不同的维度进行了分条撰写。各条要点之间在内容上是并列关系，没有
“交叉。并且撰写每条要点时，都提炼出了概括性强的总结词并前置，满足了题目要求的 概
”括 这一要求。
第一步审题
通过勾画题干关键点，明确资料范围，题目的主题，题型和答题要素、要求等。
根据“给定资料
1”【“ ”出现 根据 一词，提示我们只需阅读资料 1】，请概括小张家乡出现的新
变化 “ ” “ ”【此题为单一题，要求围绕 小张家乡 寻找 新变化 ，即要找到小张家乡近来与以往的
不同之处，可能是出现的新现象，也可能是新做法等。所以在阅读资料时，注意重点关注
资料中出现对比关系的句子】。（15 分）
要求：
准确全面【①注意答题时要依据资料，避免主观臆断；词句表达要尊重原文：优先使用资
料里表述规范的原词原句；但如果原文明显口语化、啰嗦、过于抽象，需要对其进行概括归
“ ” “ ”纳，使之更加规范准确；②将资料中与 小张家乡 相关的所有 新变化 都提炼出来，不超字
数的前提下尽量多写要点】，
条理清晰【最好按照资料逻辑分条撰写，标清序号】。
不超过200 字。
第二步阅读资料，提取要点
→整体预览，定位重点段落 细致阅读找出重点句、划出关键词
资料 1：
【资料 1预览：快速浏览资料 1发现，以事例型资料为主，且描述较散，此时要耐心、细致
“ ” “ ”地阅读其中的细节。此外，通过审题可知，本题要找 小张家乡 的 新变化 ，阅读资料时注
意重点看资料中出现对比关系的句子，以便快速提炼要点。】
段1：前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员 “。下面是他讲的 三
”农 新故事：
〖“ ”阅读技巧：本题要求概括 新变化 ，所以出现时间副词引导的句子一般需重点阅读。时间
“ ”副词 前些年 引导的句子可能隐含重要内容，一般需重点阅读。其中关键信息（1 “） 小张辞
”去了城里的工作，回家乡的镇上 提示小张从城里返乡，对比以往一般是农村人去城里打工，
说明当前小张家乡的变化是人才回流，还乡、返乡人员增多。从中可概括出：①还乡人员增
多。（2 “ ”）当了一名快递员 提示小张家乡也有快递这类服务业，对比以往农村以第一产业
为主，可知服务业的延伸发展是小张家乡的一大变化，从中可概括出：②服务业崛起。〗
段2：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，
碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂
泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。
段3：这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前
年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱
这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销
路，家里种的就不愁卖了。
〖段 2与段3 “ ”都在围绕 快递行业 的前后对比展开，可合并阅读。阅读技巧：资料中出现对
比关系，其前后可能有要点。（1）段2 “ ”中的 全镇每天收发的包裹只有几十个介绍了快递
业刚开始发展不顺，结合常识，可能是因为人们购买力不足，生活水平不高，而段 3中的
“ ”这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来介绍了现在人
们生活水平提高，消费力变强，网购变多，促使快递服务业快速发展。从二者的对比分析
中可概括出要点：③生活水平提升，消费力增强，网购增多，服务业快速发展。（2）段2
“ …… ”中的 三轮车陷入泥里，经常要下来推车 沾上半斤烂泥巴 介绍了之前农村道路等设施
滞后，而段 3 “ ”中的 我的业务也好了起来说明现在快递业务改变了过去的窘境，包括改变
了以往送货交通不便的问题。从二者对比中可概括出：④道路等基础设施完善。（3）段3
“ ”中的 特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会 提示现在农业生产经营出
现这种组织化、现代化的协作，而之前以家庭为单位独立经营，从这一对比分析中可概括
出：⑤生产方式趋向现代化（组织化、公司化）。（4）段3 “ ”中的 上起了包装技术培训课
“ ” “ ”“用上了真空包装、低温保鲜技术 提示现在农产品生产用上了新技术，同时 真空包装 低温
”保鲜可以保障产品品质、提升附加值，而之前农业生产只能靠力气、靠运气，从这一对比分
析中可概括出要点：⑥采用新技术提升产品附加值。（5）阅读段3 “中的 快递公司也更乐意
”接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了 可知现在的农产品利用网络拓展了销路，对
比以往农村农产品滞销的问题，可概括出：⑦通过线上拓展销路。〗
段4：比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交
车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连
本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里
的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。
〖阅读技巧：资料中出现对比关系，其前后可能有要点。“ ……”“ ……” “以前 那时引导的 乡亲
…… ”“ ”们摘回枇杷后，要 的城里火车站广场叫卖 卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来说
“明以前农产品销售靠现场叫卖，销售的范围也只能限于城里附近，且卖不出好价格，而 如
” “ ”“ ”今 引导的镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的 成为快递员的临时收揽点说明现在
借助快递电商平台，推广了线上销售模式，产品可以拓展至全国。从二者的对比分析中可
知，小张所在的农村农产品销售发生转变，从线下实体变为线上，产品销路从就近拓展至
全国，从中可概括出：⑧销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变
为全国。 “ ”其中 通过电商平台销售 提示现在农村将传统农业与现代电商服务业相结合，演变
“为 生产+ ”服务业 ，而过去农村只靠农业生产，从二者的对比中可知，现代农村由单一依靠
农业，到产业变为综合性、多样性，由此可概括出：⑨产业多元化。〗
段5：现在咱镇里的电商差不多有
500
多户了 。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，
把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新开的那家快递公司，我
们镇里已经有了 4家快递公司。
〖“ ”阅读技巧：本题要求概括 新变化 ，所以出现时间副词引导的句子一般需重点阅读。时间
“ ……” “副词 现在 引导的句子可能隐含重要内容，一般需重点阅读。其中关键信息 建了个电
” “子商务产业园 说明现在农业生产经营趋于园区化， 500 ”“ ”多户 一起闯市场说明现在农业生
产经营趋于规模化、集约化，而之前农业经营单门独户，较为分散，从二者对比中可知，
现在农村生产方式发生转变，由此可概括出要点：⑩生产方式从个体变为园区化、规模化。
“注意 镇里已经有了 4 ”家快递公司提示公司化、组织化经营，与上文要点重复。〗
段6：如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要
求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳
跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边
插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅
修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像
画里似的。
〖“ ”阅读技巧：本题要求概括 新变化 ，所以出现时间副词引导的句子一般需重点阅读。时间
“ ……”副词 现在 引导的句子可能隐含重要内容，一般需重点阅读。其中（1 “ ”）腰包里有了钱
“ ”主动要求退出了低保 说明当前农村农民收入增加了，摆脱低保了，而之前的农村收入不
高，从二者对比中可概括出：⑪收入增加，低保户减少。（2 “）希望村子能漂亮些、路能好
”“ …… …… ……走些 搞建设 通上了柏油路 路边插上了太阳能路灯修了排水沟、统一摆上了垃
”“ …… ”圾箱 还把老百姓的房子都整了整 像画里似的说明当前农村的设施更为完善、且美化
了，表现在不仅路通了，还增设路灯，修排水沟、垃圾箱，完善房屋，美化居住环境等，
而之前的农村设施较为滞后，从二者对比中可概括出：⑫公共设施完善。道路硬化，建排
水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。（3 “ ”） 闲时有地儿跳跳舞、下下棋 说
明当前农村农民有闲暇时间，更有多种娱乐休闲的方式，而之前农民休闲以闲聊等单一方
式为主，从二者对比中可概括出：⑬闲暇时间多，休闲娱乐丰富。 “注意： 对生活也讲究了
”起来说明当前农民生活得到提升，与上文要点重复。〗
段7：最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打
工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。原来
乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多，
要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡村旅游。
〖阅读技巧：资料中出现对比关系，其前后可能有要点。（1 “ ” “） 原来 引导的 乡下的钱往城
” “ ” “里跑提示之前农村资金流向城市，缺少投资，而现在 引导的城里的钱开始喜欢往村子里
摘要：

2019年国家公考《申论》真题（地市级）（考生回忆版）（解析）1、参考答案：    一、生产方式变化。利用技术提升产品附加值；从个体变为园区、农场化、规模化、现代化。    二、销售方式转变。借助快递电商平台，从线下转到线上，从本地变为全国。    三、生活水平提升。收入增加，低保户减少；消费力增强，网购增多；闲暇时间多，娱乐丰富。    四、公共设施完善。道路硬化，建排水沟、垃圾箱，卫生条件改善，装修房屋，环境美化。    五、产业多元化。还乡人员增多，外来人口投资增加，加工工业、服务业发展迅速。    参考答案说明：“”“”“”“参考答案从生产方式变化销售方式转变生活水平提升公共设施完”“...

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