2019年国家公务员考试申论真题（省部级）

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2019 年国考副省级申论真题卷及参考答案



　　一、注意事项

　　1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，阅读给定

资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。满分为 100 分。

　　2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证

号，并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

　　3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

　　4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都

翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　二、给定资料

　　1、S 市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、

乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行

谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作

为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年 3 月 13 日，S 市召开工作大

会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成 30 个美丽文明和谐示范村建设，到 2020

年年底完成 50 个示范村居、5 个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，

将乡风文明建设进一步推向深入。

　　S 市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，

按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基

层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高

乡风文明水平。

　　今年 S 市选派了 104 名机关干部任村居第一书记，公开招考 205 名优秀大学生担任村

干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村 A村牢

记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治

理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。

　　S 市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社

区。在乡风文明建设过程中，S 市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理

和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。

　　S 市共投入 2000 多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质

文化遗产共28 项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S 市坚持“一村居一品牌”的工

作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。

　　目前全市已建成 30 个村居主题公园，143 个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善

行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。

　　S 市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农

村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S 市还大力加强

农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知

识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会风气

和精神风貌。

　　2、有着良好区位优势和自然条件的Y 县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基

础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012 年全村人均纯收入仅为 3800 元，约三成的人口处

在贫困线下。在各方努力下，该村 2013 年实现了整村脱贫，2015 年建成省级美丽乡村，

2016 年被评为市级卫生村，2017年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调

研，以下是调研记录：

　　村党支部书记 L 介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013 年，村上联系帮扶单位省环保

厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金，建成了 180 平方

米的文化宣传基地，安装太阳能路灯 10 盏，硬化村内道路 3公里，硬化西环路至山岔村道

路3.5公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿园新

建工程。

　　该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现

代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。

　　杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励

下，争取到帮扶贷款 90 万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金30 万元，牵头成立

了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘

的人很多，经济收入年年增长。

　　据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本

村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场

面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激

励了大家齐心奔小康的勇气，被 Y 县人民政府授为县文物保护单位。

　　“我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记 X 如是

说。他介绍，山岔村 2014 年被纳入了市级美丽乡村建设行列，城关镇抓住这一机遇，积极

为该村出良策，确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游

业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山

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摘要：

2019年国考副省级申论真题卷及参考答案　　一、注意事项　　1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。　　2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。　　3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！　　4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。　　5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。　　6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答...

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