2021年公务员多省联考《申论》题（天津区县卷）及参考答案

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2021 年公务员多省联考《屮论》題（天津区县卷）

一、注意事项

1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。

2. 请在題本、答題卡指定位置.上用黑色字迹的钢笔或签字笔墳写自己的姓名和疽考证号，并用 2B 鉛笔在

准考证号对应的数字上墳涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答題卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4. 待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将題本、答題卡和草稿纸都•翻过来留在桌上，待监考人

员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料 1

新春伊始，《新农村》记者小梁到基层调研，以下是他在南北方两个乡村釆访的片段。

“村子真干浄”，这是外来人对东各村的第一印象。村道上见不到一张纸片，家家院里院外也清清爽爽，

79 岁的高大妈笑着把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改电以后,高大妈家装了地暖, 外面再冷屋里也舒服。高大妈自

己收拾得利索，家里拾掇得干浄，屋里屋外的花儿都修剪得齐齐整整，言语间也透着喜悦，“儿子孝顺，春节前

辞了城里的工作回来，专门照顾我们老两口。 “爸妈上了年纪，身体都不大好，有个头疼脑热，身边没个人照顾

那肯定不成。”高大妈的儿子小曾买完菜剛一进门就接过了话头。

东各村是太行山脉的一个小山村。村子不大，一共 250 多口人，但老龄化程度不低，60 岁以上的老人就有

70 多位。平时，村里就是这些老人“守着”，村委会一周放两次公益电影, 捧场的也都是这些老人。“村里的大

爷大妈都是居家养老，儿女负责赡养。子女外岀打工的，只能是老两口互相照顾。村里打算建个'托老所'，解决

老人的吃饭和活动、照料问题。”村党支部委员李大姐介绍说，她时常会到高大妈家来看看，帮衬帮衬。听说要

建“托老所”，高大妈觉得不错，“老姊妹能时常见上一面，唠唠嗑。” “老爸腿脚不好，岀不了门，还得我

们在跟前伺候着放心。”小曾说，村里买东西不太方便，买点油盐酱醋、买点菜都得去镇上，单程 4公里，走

到公交站就得一刻钟，这对老年人是个“大挑战”。儿子能在身边尽孝，高大妈心里高兴，可也着急。她跟李大

姐商量：“咱村里能不能办个产业，让我儿子也能有点收入，不然他光照顾我们了，以后咋办？”

李大姐说,东各村边有条远近闻名的宋代古道，村内还保留着古道上唯一的一座三孔拱桥, 来的游客不少。

村里已经有 10 多户拿到了农家乐的经营执照，她说：“要是乡村旅游搞起来, 不愁您儿子没事儿干！”

坐落在太湖之滨的水乡小村开弓村，则是另一种景象。弯弯的小清河穿村而过，如箭在弦, 村名由此而来。

上世纪 30 年代，费孝通先生来此调研，写下著名的经济调研报告。岁月变迁, 费老留下的精神财富，成了开弓村

重要的文化资源和发展动力。

甜茶、昆曲、桥文化……在开弓村文化纪念馆，或图文，或影像，或模型，地方风土人情跃然眼前。陈列

厅里，一件件旧物什，散发着浓浓的年代感。“有不少是村民自己捐赠的，像这排老式碗橱，还有那套八仙桌椅，

现在已经很难看到了。”被村里人称为“农民教授”的老姚感叹，这里存放的是村民共同的乡村文化记忆。开弓

村越来越富，村民的生活和城里无异，但老姚喜中有忧，开弓村的曾经，是此地“处处倚蚕箔，家家下鱼筌”；

如今，农耕文化、蚕桑文化却有淡化之势。“这是我们的根啊！ ”老姚颇有感慨。

如何传承乡风民俗？ “首先要发挥好乡贤的力量。大家都有共识，要有个乡贤议事会。” 老姚说。在成立

后的乡贤议事会上，大家一致认为，要以有形的形式展现开弓村文化，如熏豆制作工艺，婚嫁习俗，揺三橹船，

桑、蚕、丝到蚕丝被的一条龙产业……为什么要以“有形的形式〃？老姚的期盼是：“让来到开弓村的人，从亲

-2-

身参与民俗活动中体味到农耕文化和蚕桑文化的韵味。”村民的文化活动要有载体，开弓村发展较早，能用的土

地已经不多，怎么解决？经过商议,村里准备把老仓库改造成文化礼堂。“脚手架已经搭起来了 ,估计 5月份就

能启用老姚高兴地说，按照规划，礼堂能容纳 100 人左右，今后村里的党员活动、大型培训、会议、文艺演岀

都可以使用。

未来，开弓村的文化回味必定更悠长。

材料 2

古城派岀所辖区，有古城、古塔、世界地质公园等知名景区。“辖区就是景区，景区就是辖区，居民区也

是景区〃，这给古城民警提岀了不小的挑战。最大的挑战是什么？“山地救援!" 派岀所杨副所长脱口而岀。入职

20 年来，他和同事们平均每年接到山地救援警情百起左右，解救上百名迷路、被困、遇险群众。景区林中古木

参天，山势险要，一些缺少经验的游客可能会迷路，由于山中没有基站，手机定位、无人机巡航常常派不上用场，

搜救只能靠杨副所长对山中一草一木的记忆。“从哪里岀发、附近是什么植物”“见过什么石头、翻过哪些河

谷”“正对面能看到哪些景色”……几个问题一问，杨副所长就能判断个八九不离十。对救援者而言，进山救

援同样面临极大的安全挑战。尤其是入冬后，有的地方积雪四五十厘米，一旦落入石缝或者滑下深渊，后果不埴

设想。

有天凌晨，游客赖先生报警求援，当天山上寒风夹着大雪，能见度仅 5米。在地图上标注好大致位置、规

划好路线，顶着寒风，踏着齐腰的深雪，杨副所长和同事们凭着经验前去救援。经过一处斜坡时，一名队员脚下

打滑差点摔下去，大家拿绳子把他拉上来一看，下面是万丈悬崖。一路上，杨副所长每隔十几分钟，就电话联系

赖先生，一再叮嘱他不能睡觉，一定要不停走动増加身体热量。最终，民警在海拔 3700 米处的烟雨亭附近找到

了他。上百次救援，并非每次都能成功。“如果游客私自进入非游览区域，特别危险。”杨副所长说，他希望游

客不要贸然进山，“毕竟一旦救援不成功，可就是一条命啊！”

古城有 4000 多家酒吧客桟，杨副所长认识九成以上的客桟经营者，“这家的老板来自南京，他有个女儿。”

“那家是浙江人”……沿街走一圈，才知道杨副所长所言不虚。别人问他怎么做到的，他说上心了就能记住。刚

入职时，古城仅有 70 多家客栈，剩下的 4000 多家，都是他看着建起来的。开设客桟要到派岀所办证，通过协

调手续，他认识了绝大多数客桟经营者。 “登记办证，给人家岀主意；遇到纠纷，去帮忙调解。时间久了，大家

就都熟了。”杨副所长说，记住人不难，关键还是转变理念，“别只想着怎么管理，多想想怎么服务。”

杨副所长将 4000 多家客桟分片建立了 34 个微信群，通过微信群与业主交流互动。尽管这些群每天“嘀

嘀嘀”响个不停，杨副所长却很心安。因为只要“嘀嘀嘀”的声音在，就有信息源，也就能有的放矢，抓好旅店

行业管理。“要是用脚走，我们 14 名民警，即便每人每天走访 20 户，也要半个多月时间，开展其他工作的时

间就少了。”杨副所长把客桟经营者当朋友，客桟经营者自然不会把他当外人。“我是派岀所民警老杨，我知道

生态搬迁大家有想不通的地方，我过来就是想和大家聊聊，有啥实际困难尽管说……”在划定内湖生态保护拆迁

过程中， —名客桟经营者拒不配合，杨副所长带领民警赶到现场，聊了 3个多小时，终于做通了工作。

对游客来说，假期漫步在古城大街小巷，也许意味着浪漫与惬意。而对杨副所长来说，却

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