2022年公务员多省联考《申论》题（四川省市卷）

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2022 年公务员多省联考《申论》题

（四川省市卷）

一、注意事项

1.本题本由“给定资料”与“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。

其中，阅读“给定资料”参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。

2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证

号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔

填写，然后按竖排用 2B 铅笔涂相对应的数字。

3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或

用铅笔作答的，成绩无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按 0 分计。在作答时，不得使用本

人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡及草稿

纸留在桌上，在考生座次表对应座号、签名栏内签字确认后方可离开（否则视为

未交卷）。

二、给定材料

材料一

“滑雪很有趣，就像小鸟在天上飞。”L市特殊教育学校滑雪队的小娇这样形容

滑雪运动。“有的人以为这群孩子啥都做不成，但我就想试试，努力让他们融入

社会、实现人生价值。”吴校长说。2017 年，吴校长将冰雪运动引入学校。市

财政局划拨专款为学校建设了滑雪训练场和旱地冰壶馆，帮助残障孩子开展冰雪

运动。过去，这些孩子大多不愿出门，害怕与社会接触，更不用说到户外进行冰

雪运动了。但近几年，已有 40 余名残障孩子走出了 L市，在各类赛事中获得了

60 余枚奖牌。小娇说：“我就是想拿第一名，让大家看到我能行。冰雪运动让

我变得更加坚强、自信。”

L市被称为“全球最适合滑雪的地点之一”。据市体育局田局长介绍，冰雪运动

兴起以来，全市建成了七家大型滑雪场，其中四家位列全国十强。“上个雪季，

我们举办了 70 多项国际、国内冰雪赛事。近年来，多支国家队常驻我市开展训

练。‘全国十强’‘国际比赛’‘国字号队伍’等词汇过去在我们这里几乎是听

不到的，现在大家都习以为常了。”在 L市土生土长的赵军自豪地说：“我们这

个内陆小城市，有两座高铁站，一些大城市恐怕都还没有哦。”随着交通等基础

设施建设的跨越式发展，加上丰富的冰雪资源，冰雪旅游、冰雪休闲在 L市风生

水起。如今，L市智慧交通纵横交错、各式建筑造型别致，随处可见不同档次的

酒店、餐厅、咖啡馆，已然成为一座国际化的现代冰雪城市。

即便是 L市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春风”。三年前，当赵军

看到两座高铁站开工建设时，便嗅到了扑面而来的商机。他回到老家所在的三道

河村，在村里建起 130 多个大棚，发展采摘经济。村党支部廖书记说：“十多年

前，我们就曾发展过采摘经济，但游客稀少，后来村民们都陆续退出了，又进城

打工去了。现在不一样了，像赵军这样返村创业的人越来越多，涌现出了十几个

资产上百万的企业主。此外，村里还有两百多人在附近雪场、酒店打工。按照现

在这个趋势，未来每年预计会有十万人次来村里采摘、踏青、休闲、旅游。”

过去，皑皑白雪阻挡了市民出行的步伐，冬季也是国内大部分地方的旅游淡季。

国家举办冬奥会，激发了人们参与冰雪运动的热情，改变了人们的出游习惯和消

费观念，寒冷的冬季也火热了起来。据某电商平台销售数据显示，虎年春节期间，

冰雪运动用品的销量同比增长超 300%，其中相当一部分产自 L市。“春赏花、

夏避暑、秋观景、冬滑雪。党的十九大以来，我市的游客人数年均增长 15%，全

市四星级及以上的酒店已达 40 多家。”L市发改委梁副主任说，“冰雪小镇、

滑雪场生意兴隆，装备制造、教育培训、赛事服务等冰雪产业从无到有、蓬勃发

展，冰雪全产业链已逐步形成。冰冷的雪给 L市带来了火热的发展。”

小陈在沿海某大城市干了七年的保险销售，感觉业务越来越难做。近日他辞掉了

原来的工作，进入 L市一家保险公司继续干老本行，一下就焕发出新的职业活力。

小陈说：“冰雪运动风险系数高，现在有这么多人搞冰雪运动，为他们提供安全、

便捷的保险服务，行业大有可为。”

钟师傅在 L市某滑雪场当了 15 年滑雪教练，对近几年的“冰雪激情”深有体会：

“过去来滑雪的人一直不多，闲暇时我就兼职干着护林员、清洁工的工作，教练

员的本职都快荒废了。但现在，男女老少都来参与冰雪运动，我们雪场最多时一

天接待了近 5000 人，教练员根本忙不过来。有时候还被邀请到学校讲授冰雪运

动课。”曾邀请钟师傅去讲课的 L市某小学李校长说：“学校每周两节体育课，

滑冰、冰壶等都属于常规教学内容。全市绝大多数中小学校都引入了冰雪运动课

程，我们有这么好的冰雪资源，绝不能浪费。”

材料二

最近，Z省Q市工业总产值迈上 2150 亿元新台阶，上市企业突破两位数，

市场主体突破 18 万，高新技术企业总数近 800 家，居全省前三，电气产业成功

获评国家先进制造业集群；规上企业亩均税收 54.6 万元，居省内各县市第一；

工业用电量两年平均增速居全省第 1位。根据最新排名，Q市跃居全国县域经济

百强县市第 14 位、中国创新百强县市第 11 位。

Q市这些亮眼数据的背后，藏着怎样的“密码”？

走进 T公司“未来工厂”，机械手精准完成冲压、焊接、组装等动作，在视觉

在线检测系统火眼金睛的“审视”下，一个个断路器组装完成。“车间 24 小时运作，

每天的产量已达到 300 万极。”T 公司生产运营部总经理郜军介绍，这条国内领

先的小型断路器全制程自动化生产线，由 T公司自主设计、制造，拥有自主知识

产权，每秒可生产出一个断路器。

T公司“未来工厂”是Z省首批 12 家“未来工厂”之一。截至目前，T公司投入

智能化技改资金 23.48 亿元，努力打造“百亿车间”，实现全制程自动化和全价值

链数字化，并依托工业物联网平台，带动产业链上下游 400 余家企业数字化升级、

协同化制造，生产效率提升 3倍以上，单极成本下降 50%以上。

随着财政资金扶持力度和广度的加大，越来越多的 Q市企业尝到了技术改

造升级带来的甜头，企业进行技改的积极性空前高涨，智能化技改已覆盖近 90%

的规上企业。同时，通过数字植入产品、智能引领制造，重点培育智能低压电气、

物联网传感器等 10 个细分领域子集群，400 多家规上电气企业实现产品数字化

转型，电能表、断路器等传统产品加速向数字化产品迭代升级。

数字化不仅推动龙头企业降本增效，也成为智能制造的基础。Q市以智能化

升级为重要抓手，激活电气产业集群创新动能。走进 J公司新型小型断路器智能

工厂，车间里 5条自动生产线一字排开。J公司副总裁楚方自豪地介绍，智能工

厂建成后生产运营成本降低 8%，能源利用率提升 10%，经济效益改善明显。这

个总投入 4980 万元的智能工厂，有 30%的资金来源于政府补贴。政府的激励政

策大大激发了企业智能化升级的热情。

截至目前，Q市已累计分 9批配套竞争性财政存款 11.48 亿元。在企业智能

化转型升级中，政府的补助力度和兑现速度 Q市均走在 Z省前列。

2020 年针对企业发展需求，Q市政府协调国开行 Z省分行等金融机构启动“制

造业资金合作计划”，撬动各银行对 43 家企业的 250 个技改项目放贷 49.03 亿元，

助力企业实现了 10%以上的逆势增长，部分企业销售增长超 30%。

为持续激发企业智能化技术改造积极性，Q市在原有“技改新八条”的基础上，

制定出台了“技改新十条”，进一步降低补助门槛，提高最高补助比例。同时，还

在专业技术人才引进、技术装备购置等方面加大支持力度。一降一升中，折射出

Q市进一步支持企业技术改造的定力和决心。

为促进企业节能减排增效，Q市根据企业碳效情况绘制成“碳画像五色图”，

每月动态评价一次，半年度评价结果将作为政策实施依据。目前，已实现规上企

业碳效监测全覆盖，每家企业都有自己专属的“低碳码”，企业可随时查看自身“碳

效”水平，对症下药，提高碳效。

“两个月前我们的碳效等级还是橙色，这个月终于升级成二级蓝色。”雷波按

钮制造有限公司负责人说，“近两个月我们的行业碳效排名上升了 144 名。”该负

责人坦言，企业碳效直接影响企业所享政策补贴，争当“低碳优等生”才能获得更

好的待遇。Q市乾龙电气有限公司因为在“碳画像五色图”评价体系中被评为代表

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摘要：

2022年公务员多省联考《申论》题（四川省市卷）一、注意事项1.本题本由“给定资料”与“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读“给定资料”参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写，然后按竖排用2B铅笔涂相对应的数字。3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出...

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