1Z302000　施工许可法律制度

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　　1Z302000　施工许可法律制度
项目 单选 多选 合计
2020 年 3 题 3 分 2 题 4 分 5 题 7 分
2019 年 5 题 5 分 2 题 4 分 7 题 9 分
2018 年 5 题 5 分 2 题 4 分 7 题 9 分
2017 年 7 题 7 分 2 题 4 分 9 题 11 分
2016 年 7 题 7 分 1 题 2 分 8 题 9 分
2015 年 1 题 1 分 3 题 6 分 4 题 7 分
　　【本章内容】三许可（项目＋单位＋人）
　　
　　【考情分析】
项目 2015 2016 2017 2018 2019 2020
第一节　施工许可制度 3 4 5 4 4 3
第二节　施工企业从业资格制度 2 3 4 3 3 0
第三节　建造师注册执业制度 2 2 2 2 2 4
合计 7 9 11 9 9 7
　　
　　
　　第一节　建设工程施工许可制度
　　【本节分值】
年份 单项选择题 多项选择题 合计
2020 年 1 题 1 分 1 题 2 分 2 题 3 分
2019 年 2 题 2 分 1 题 2 分 3 题 4 分
2018 年 1 题 1 分 1 题 2 分 2 题 3 分
2017 年 2 题 2 分 1 题 2 分 3 题 4 分
2016 年 2 题 2 分 1 题 2 分 3 题 4 分
2015 年 1 题 1 分 1 题 2 分 2 题 3 分
　　『施工许可制度的内涵』
　　1.施工许可制度的概念
项目 内容
时间 在建筑工程施工前
申领单位 建设单位（业主或项目法人），不是施工单位
核发单位 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门（收到申请之日起 7 日内）
审查内容 工程是否符合法定的开工条件
适用范围
·房屋建筑及附属设施的建造、装修装饰
·配套的线路、管道、设备的安装
·城镇市政基础设施工程
形式 ·2021 年 1 月 1 日起，全国范围内实行电子证照
·电子证照与纸质证照具有同等法律效力
　　2.我国建设工程开工条件的审批体制
　　
　　【2019 年真题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列建设工程中，不需要办理施工许可证的有
（　）。
　　A.抢险救灾及其他临时性房屋建筑
　　B.农民自建低层住宅
　　C.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
　　D.工程投资额在 50 万元以下的建筑工程
　　E.建筑面积在 500m2以下的建筑工程
ÔÔ
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查施工许可证的适用范围。选项 A、B，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自
建低层住宅的建筑活动，不需要办理施工许可证。选项 C，批准开工报告的建筑工程，不再领取施
工许可证。选项 D、E，工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300m2以下的建筑工程，可以不申
请办理施工许可证。
　　3.施工许可证的法定批准条件（8 个）
　　
　　【易错点辨析】
项目 内容
有地 ■应当是国有土地
■不要求必须拿到土地证，只要有用地批准手续
房屋征收
■房屋征收不要求全部征完，只要求征收进度必须能满足建设工程开始施工和连
续施工的要求
■实行监理的工程，一般要由监理单位查看后填写“施工场地已具备施工条件的
证明”，并盖章
　　【易错点辨析】关于规划许可
项目 内容
规划证书（三证）
■在城市、镇规划区内
·建设用地规划许可证：确定用地范围、性质等
·建设工程规划许可证：确认设计符合城市规划
■在乡、村庄规划区内：乡村建设规划许可证
规划审批主体 ■市、县人民政府规划部门
■省级政府确定的镇人民政府
用地规划证的申领程序
■划拨土地（先用地规划证后申请用地）
■出让土地（先获得土地后用地规证）
　　【易错点辨析】
项目 内容
注意 没有安全生产许可证，不得颁发施工许可证，但如果说领取施工
许可证的法定条件，则不选安全生产许可证，而要选项目的质量
和安全措施。
质量和安全具体措施包括
·施工组织设计中有质量安全技术措施
·建立工程质量安全责任制并落实到人
·专业性较强的项目编制专项质量、安全施工组织设计
·办理了工程质量、安全监督手续
消防设计审核
（注意主体）
·特殊建设工程未经（住房城乡建设主管部门）消防设计审查或
审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工
·其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图
纸，不得发放施工许可证或批准开工报告
其他条件的设立·只有法律和行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件，
其他如部门规章、地方性法规、地方规章等均无权增加申领条件
　　【2019 年真题】根据《建筑法》，属于申请领取施工许可证法定条件的是（　）。
　　A.项目复杂，施工难度大的，已经投保建筑工程一切险
　　B.需要拆迁的，拆迁工作已完成
　　C.按照规定应当委托监理的工程，已委托监理
　　D.已经确定建筑施工企业
ÔÔ
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是施工许可证的法定批准条件。选项 A，无此条件。选项 B，不要求拆迁工
作全部完成，只要求拆迁进度满足施工进度即可。选项 C，已取消对监理这一条件的要求。
　　【2018 年真题】关于规划许可证的说法正确的是（　）。
　　A.在乡村规划区内进行公益事业建设无须办理规划许可
　　B.出让土地的建设用地规划许可证由县级以上人民政府审批
　　C.以划拨方式取得土地后应当办理用地规划许可
　　D.建设工程规划类许可证可以向省级人民政府确定的镇人民政府申请办理
ÔÔ
『正确答案』D
『答案解析』本题考查施工许可证的法定批准条件。选项 A，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡
村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。选项 B，以出让方式取得国有土地使
用权的建设项目，应向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。选项 C，划
拨用地，先办理用地规划证，再申请用地。选项 D 正确，批准规划许可的有两类主体，一类是县级
以上规划部门，一类是经省级政府确定的镇政府。
　　【例题】建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件中，建设资金已经落实的标准是（　）。
　　A.监理已检验提供资金落实验收单
　　B.施工单位提供资金落实证明书
　　C.建设单位提供资金已落实承诺书
　　D.质量监督站提供资金已落实证明书
ÔÔ
『正确答案』C
『答案解析』本题考查施工许可证的法定批准条件。资金落实的标准为建设单位提供建设资金已经
落实承诺书。
　　4.施工许可证的延期及废止
　　■领取后 3 个月内开工，因故不能开工的可申请延期
　　■延期次数最多为2次，每次不超3 个月
　　■不开工、不延期，自行废止
摘要：

　　1Z302000　施工许可法律制度项目单选多选合计2020年3题3分2题4分5题7分2019年5题5分2题4分7题9分2018年5题5分2题4分7题9分2017年7题7分2题4分9题11分2016年7题7分1题2分8题9分2015年1题1分3题6分4题7分　　【本章内容】三许可（项目＋单位＋人）　　　　【考情分析】项目201520162017201820192020第一节　施工许可制度345443第二节　施工企业从业资格制度234330第三节　建造师注册执业制度222224合计7911997　　　　　　第一节　建设工程施工许可制度　　【本节分值】年份单项选择题多项选择题合计2020年1题1...

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