2010年0327上海公务员考试《行测》真题参考答案及解析

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2010 年 0327 上海公务员考试《行测》真题参考答案及解析
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2010 年 0327 上海公务员考试《行测》真题
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常识判断 0/60 言语理解与表达 0/25 数量关系 0/10 判断推理 0/30 资料分析 0/15
1、正确答案：B，全站正确率：24%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查十七大报告。
第二步，党的十七大报告指出：行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方
案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有
力的行政管理体制。
因此，选择 B 选项。
拓展
当前我国行政管理职能转变的关键是政府改革及政企分开。政企分开是实现政府职能转变的根本途径。
政企分开主要体现在：①政府与企业的社会职责的分开；②企业内部所有权与经营权的分开；③政府内部国有资
产所有者职能与行政管理职能的分开。
2、正确答案：C，全站正确率：12%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，中国共产党第十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
提出了“提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务，明确要求：“提高党的建设科学化水平，进一步
把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思
主义执政党。”在中共中央政治局第十七次集体学习会上，胡锦涛同志再次强调：“提高党的建设科学化水平，
是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大
命题。”
因此，选择 C 选项。
3、正确答案：AB，全站正确率：14%，易错项：D。
解析
第一步，本题考查管理。
第二步，政务公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透
明运行，有利于增强政府工作的透明度。政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段，是我国实现民主政治
的重要手段，也是加强机关作风建设的迫切需要。AB 选项都是正确的。C 选项错误，我国政治改革的中心内容是
政府职能转变。D 选项错误，网站成为公众与政府相互沟通的桥梁，但是有桥梁也并非必然能提高公众的意识，
未体现公众参政意识和水平的提高。
因此，选择 AB 选项。
拓展
（1）实行政务公开是贯彻依法治国方略，推进依法行政的重要手段；（2）实行政务公开是加强司法行政管理，
提高工作效率的有效途径；（3）实行政务公开是坚持标本兼治，深入开展反腐倡廉的现实需要。实行政务公开
增加了工作透明度，政务公开不仅是密切党群干群关系的桥梁和纽带，更是推进社会主义民主政治的重要措施。
4、正确答案：D，全站正确率：7%，易错项：C。
解析
第一步，本题考查上海经济结构转型。
第二步，2009 年上海市市长韩正在上海市市长国际企业家咨询会上，清晰地描述了上海经济结构转型的路径与
目标：加快形成服务经济为主的经济结构。
因此，选择 D 选项。
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5、正确答案：AD，全站正确率：15%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查行政法。
第二步，行政裁决具有如下特征：（1）行政裁决性质上的准司法性。行政裁决是具体行政行为，但是出于解决
纠纷的公正性要求，行政裁决从程序到结果都更多地体现司法的特征。A 项正确。（2）行政裁决程序上的可调
解性。与一般具体行政行为相比较，由于行政裁决的对象是民事纠纷，通常情况下，行政机关可以在不违反国家
法律、法规，不损害国家、集体、他人合法权益的前提下，通过调解，根据双方当事人达成的一致协议作出行政
裁决。B 项错误。（3）行政裁决效力上的强制性。行政裁决一旦作出并送达当事人即发生法律效力，非经法定
途径，任何组织和个人均无权否定其法律效力。C 项错误。（4）行政裁决结果上的非终局性。与司法机关解决
民事纠纷的法律效力相比较，行政裁决处理民事纠纷仅仅是司法裁判程序的前置程序。当事人对行政裁决不服，
有权依法向人民法院提起诉讼。D 项正确。
因此，选择 AD 选项。
拓展
根据我国目前法律、法规的规定，行政裁决的种类有：侵权纠纷的裁决、补偿纠纷的裁决、损害赔偿纠纷裁决、
权属纠纷的裁决、国有资产产权裁决、专利强制许可使用费裁决、劳动工资、经济补偿裁决、民间纠纷的裁决。
6、正确答案：CD，全站正确率：20%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查公务员法并选错误项。
第二步，根据《公务员范围规定》第 3 条规定，下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围：（一）
中国共产党各级机关；（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；（三）各级行政机关；（四）中国人民政
治协商会议各级委员会机关；（五）各级审判机关；（六）各级检察机关；（七）各民主党派和工商联的各级机
关。
综上：A 项符合（一），B 项符合（四），而 C 项政府机关里的工勤人员不是公务员，D 项事业单位中的工作人
员是事业编制，也不是公务员，不属于公务员法管理范围。
因此，选择 CD 选项。
拓展
根据《中华人民共和国公务员法》第 2 条规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担
工资福利的工作人员。本法第 16 条规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综
合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。本法第 18 条规定，领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、
省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
7、正确答案：B，全站正确率：58%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，传统“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖
（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词将变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。
因此，选择 B 选项。
拓展
2010 年 12 月在经过一年多的努力之后，南非 2010 年 12 月正式获邀加入“金砖国家”合作机制，“金砖国家”
由四国变成五国。南非媒体评论说，这是南非成为世界主要新兴经济体的一个重要里程碑。金砖四国英文原版是
“BRICS”，是由巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）四国的英文名称首字母
缩写而成，由于“BRICS”发音与砖块（bricks）相似，故称为“金砖四国”。这个颇具有想像力的词汇由高盛
全球首席经济学家吉姆·奥尼尔于 2001 年 12 月 20 日首次提出。
8、正确答案：AC，全站正确率：10%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查经济。
第二步，我国自 2007 年实行的“家电下乡”活动主要是为了扩大农村消费，提高农民生活质量，进一步扩大国
内需求，改善民生，拉动消费带动生产，促进经济平稳较快增长。“以旧换新”活动除了上述意义外，还有利于
回收废旧资源，提高社会资源的利用率。B 选项不正确，家电下乡的意义并不是清理库存，而是一方面刺激消费，
另一方面扩大企业生产投资，而且卖出去东西了也不能立即实现供需平衡。D 选项不符合题意。
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因此，选择 AC 选项。
拓展
家电下乡政策是积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新
趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美
价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例
（13%）的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。该政策于 2013 年 1 月
31 日将全部执行到期。家电下乡是中华人民共和国政府于 2008 年 12 月宣布的财政政策救市方案，为了对抗美
国开始的全球金融海啸所造成消费性电子产品外销需求急速衰退，意图扩大内需市场，全中华人民共和国非城镇
户口居民购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品，按产品售价 13%给予补贴，最高补贴上限为电视
2,000 元（人民币，以下皆同）、冰箱 2,500 元、移动电话 2,000 元与洗衣机 1,000 元。并架设网络系统“家电
下乡信息管理系统”进行末端通路商申请和审核以及群众服务，首开世界先例利用信息化推行财政政策财政补贴
家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策
设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策
与其他对农民补贴政策的不同之处：（1）以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，
只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。（2）家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生
产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财
政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的
创新所在。
9、正确答案：D，全站正确率：22%，易错项：C。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，G20（Groupof20）是在 2003 年 8 月 20 日确立的开发中国家的集体性称呼。20 国集团是一个国际经济
合作论坛，于 1999 年 12 月 16 日在德国柏林成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，由八国
集团和十一个重要新兴工业国家以及欧盟组成。这里的“G”指 group，是集团的意思。
因此，选择 D 选项。
拓展
20 国集团，又称 G20，它是一个国际经济合作论坛，于 1999 年 12 月 16 日在德国柏林成立，属于布雷顿森林体
系框架内非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余十二个重要经济体组成。峰会旨在推动已工业化的发达
国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经
济的持续增长。按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。2012 年 6 月，在墨西哥举行
的 G20 峰会上，中国宣布支持并决定参与国际货币基金组织增资，数额为 430 亿美元。20 国集团成员涵盖面广，
代表性强，该集团的 GDP 占全球经济的 90%，贸易额占全球的 80%，因此已取代 G8 成为全球经济合作的主要论坛。
二十国集团由美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨
西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共 19 个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产
总值约占全世界的 85%，人口则将近世界总人口的 2/3。二十国集团以非正式的部长级会议形式运行，不设常设
秘书处，主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长会议每年举行一次。每年的部长级例会一般与七国集团财长
会议相衔接，通常在每年的年末举行。会议由主席国及一些国际机构和外部专家提供秘书服务和支持，并可根据
需要成立工作小组，就一些重大问题进行评审和提出对策建议。为了确保 20 国集团与布雷顿森林机构的紧密联
系，国际货币基金组织总裁、世界银行行长以及国际货币金融委员会和发展委员会主席作为特邀代表也参与该论
坛的活动。中国是二十国集团的创始成员，并于 2005 年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行
行长会议。
10、正确答案：CD，全站正确率：10%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，A 项错误，歼-10 战斗机是我国第一架完全独立拥有自主知识产权的战斗机，韩国国防部长官金宽镇 2011
年 7 月 16 日参观访问中国空军沧州飞行试验训练基地，这是歼十基地首次对外公开，B 项错误，空警-2000 是中
国 2002 年研究的大型预警机，参加了 2009 年国庆阅兵阅兵仪式。EP3 是美国电子侦察机。CD 两项说法正确。
因此，选择 CD 选项。
拓展
2009 年 10 月 1 日上午 10:00 点，中华人民共和国成立 60 周年庆祝大会在北京举行，多种新式武器接受检阅，
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这是中国第 14 次、也是新世纪的第一次阅兵。新中国六十年国庆阅兵，新武器、新装备、新方队，以恢宏、磅
礴之势，再度震惊世界，也见证了新中国的成长和人民军队的发展壮大。
11、正确答案：AD，全站正确率：11%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，本题首先排除 C 项，我国奉行的是“不结盟政策”，C 项中的“结成联盟”错误。根据胡锦涛的话：“共
同应对经济全球化带来的风险”可以判断 A 项正确。B 项颠倒因果，经济全球化是发展的结果。D 项正确。
因此，选择 AD 选项。
拓展
不结盟政策是相对于以美国为首的北约和以苏联为首的华沙条约组织两大结盟阵营而言的，不结盟的主要含义在
于强调独立自主，和平相处，政治意义很浓厚。不结盟运动是一个拥有 115 个成员国的松散的国际组织，它成立
于冷战时期，其成员国奉行独立自主、不与美苏两个超级大国中的任何一个结盟的外交政策。联合国中三分之二
的会员是该组织的成员国，全球人口的 55%也生活在不结盟运动国家。不结盟运动定期举行首脑会议，到目前为
止已经在南斯拉夫、埃及、赞比亚、阿尔及利亚、斯里兰卡、古巴、印度、津巴布韦、印度尼西亚、哥伦比亚、
南非和马来西亚举行了 13 次会议。“不结盟”一词最早可追溯到 1954 年印度总理尼赫鲁在斯里兰卡发表的一场
演说中。尼赫鲁将中国总理周恩来为处理中印两国政治分歧所提出的和平共处五项原则（即“互相尊重主权和领
土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处”）作为“不结盟运动”的基础。之后在 1955 年举行
的万隆会议上，与会的 29 个第三世界国家的领导人向世界表明自己不愿意卷入美国和苏联之间的冷战，而将反
对殖民主义、争取民族独立自主、消除贫穷和经济发展作为自己的目标。万隆会议是不结盟运动发展的重要里程
碑。
12、正确答案：ACD，全站正确率：32%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，上海世博会主要围绕三个问题，即“什么样的城市让生活更美好？什么样的生活观念和实践让城市更美
好？什么样的城市发展模式让地球家园更美好？”来探讨目前城市化进程中全人类面临的问题，并试图从全球范
围内寻找智慧、经验以及理念。
因此，选择 ACD 选项。
拓展
中国 2010 年上海世界博览会（Expo 2010），是第 41 届世界博览会于 2010 年 5 月 1 日至 10 月 31 日期间，在
中国上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”
（Better City, Better Life）为主题，总投资达 450 亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。同
时 7308 万的参观人数也创下了历届世博之最。主题：城市，让生活更美好！
13、正确答案：ABCD，全站正确率：21%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，2010 年上海世博会是第一个正式提出“低碳世博”理念的世博会，主办方确定以“低碳、和谐、可持
续发展的城市”为主题，将大量新能源、节能环保科技成果转化应用于世博会。世博园内运行着太阳能设施、新
能源汽车、智能电网、LED 照明工程、江水源热泵系统等一系列示范应用项目，在节能减排方面，创下多项世博
历史纪录和国内记录，兑现了“低碳世博”的庄严承诺。
因此，选择 ABCD 选项。
拓展
中国 2010 年上海世界博览会，是第 41 届世界博览会。于 2010 年 5 月 1 日至 10 月 31 日期间，在中国上海市举
行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”
（BetterCity,BetterLife）为主题，总投资达 450 亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。同时 7308
万的参观人数也创下了历届世博之最。
14、正确答案：BC，全站正确率：25%，易错项：D。
解析
第一步，本题考查经济。
第二步，财政收入规模决定财政支出的规模，多收才能多支；财政支出是财政收入的目的，财政的合理支出有利
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于国民经济的健康发展。故 A 项错误，B 项正确。题目中重点部分用于“‘三农’、教育、医疗卫生、社保”体
现了着重点，“向中西部倾斜”体现了统筹兼顾。
因此，选择 BC 选项。
拓展
财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收
入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重
要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。
据报道，2010 年前五个月中国财政收入 35470 亿元，比去年同期增加 8362 亿元，增长、30.8%。结合下半年预
期，全年可能将实现 8 万亿，这意味着中国政府将成为全球第二富裕的政府。依据不同的标准，可以对财政收入
进行不同的分类。国际上对财政收入的分类，通常按政府取得财政收入的形式进行分类。这种分类方法下，将财
政收入分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入等。财政支出
（Public finance expenditure）通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的
财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。将财政分支出的内容进行合理的归纳，以便准
确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列五种：（1）按
经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农
村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如
国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。 按财政支出的经济性质，即
按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。购买性支出
又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各
种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和
就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活
动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。转移性支出是指
政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政
补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。（2）按
最终用途分类 从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对
在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产
和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩
大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大
的作用。从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。（3）按财政支出与国家职能关系可将
财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工
业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政
管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。
（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政
周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。（5）按财政支出产生效益的时间分
类可以分为经常性支出和资本性支出： 经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支
出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了
当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补
方式是税收。资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们的耗费的结果将形成
供一年以上的长期使用的固定资产。它的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。
15、正确答案：ABD，全站正确率：12%，易错项：C。
解析
第一步，本题考查经济。
第二步，宏观调控是政府的一项职能，题干中并未出现政府行为，由此容易排除 C。A 正确，市场经济是社会化
的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济可以合理而有效的配置资源。B 正确，市场经
济具有平等性、竞争性、法制性、开放性等基本特征。D 正确，市场经济具有能够客观地进行价值评估的功能。
因此，选择 ABD 选项。
拓展
宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济
活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、
协调、健康发展。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。宏观调控最主
要目标是促进经济增长，其次是增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡,弥补市场调节的不足。
摘要：

-1-2010年0327上海公务员考试《行测》真题参考答案及解析答题报告题目解析2010年0327上海公务员考试《行测》真题只看错题展开全部解析常识判断0/60言语理解与表达0/25数量关系0/10判断推理0/30资料分析0/151、正确答案：B，全站正确率：24%，易错项：A。解析第一步，本题考查十七大报告。第二步，党的十七大报告指出：行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。因此，选择B选项。拓展当前我国行政管理职能转变的关键是政府改革及政企分开。...

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