2011年上海公务员考试《行测》B卷答案及解析

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2011 年 0319 上海公务员考试《行测》真题（B 卷）答案及解析
1 、正确答案：BC，全站正确率：10%，易错项：D。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，在第三十四届世界遗产大会，中国登封的“天地之中”历史建筑群和中国丹霞地貌分别被列入文化和自
然遗产，中国“三江并流”也被批准扩大遗产保护区域。A 项混淆了“文化遗产”和“自然遗产”的区别，D 项
应为“发展中国家被认定的……”。
因此，选择 BC 选项。
拓展
世界遗产包括文化遗产、自然遗产、文化与自然遗产、文化景观遗产四类。广义概念，根据形态和性质，世界遗
产分为物质遗产（文化遗产、自然遗产、文化和自然双重遗产、记忆遗产、文化景观）和非物质文化遗产。物质
文化遗产，又称“有形文化遗产”，即传统意义上的“文化遗产”，根据《保护世界文化和自然遗产公约》（简
称《世界遗产公约》），包括历史文物、历史建筑、人类文化遗址。非物质文化遗产指被各群体、团体或有时为
个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及有关的工具、实物、工艺品和文化场所。
A 项：“天地之中”历史建筑群，分布于河南省登封市嵩山腹地及周围，代表了我国古代建筑制度的初创和形制
典范，集中体现了人类杰出的创造力，具有世界性价值，以“天地之中”为基本理念的庙、阙、寺、塔、台和书
院等集中体现了中国各代的礼制、宗教、科技、教育等建筑学成就，是佛、道、儒三教的源头，也是三教集大成
之地，是为中国多元文化的载体和典范。
B 项：中国丹霞地貌，2010 年 8 月，贵州赤水、福建泰宁、湖南崀山、广东丹霞山、江西龙虎山、浙江江郎山组
成的丹霞地貌组合以“中国丹霞”名称共同申请世界自然遗产并获批。红色陡崖坡是丹霞地貌最重要的识别要素，
不同形态和体量的陡崖坡组合成堡状、墙状、柱状等各类丹霞地貌的基本坡面。
C 项：三江并流是指金沙江、澜沧江和怒江这三条发源于青藏高原的大江。其中金沙江是长江的上游部分，澜沧
江在我国境外的名称是“湄公河”（注：三江源是指长江、澜沧江和黄河）。
2 、正确答案：BC，全站正确率：10%，易错项：D。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，《十二五规划的建议》指出，今后五年经济社会发展的主要目标之一是：城乡居民收入普遍较快增加。
努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收
入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。BC 两项是首次提出，D 项错误，我们国家
的城镇化水平与发达国家相比还比较低，不可能让经济发展和城镇化发展同步。
因此，选择 BC 选项。
拓展
A 项：CPI 是居民消费价格指数的简称。是一个反映居民家庭一般所购买的消费品和服务项目价格水平变动情况
的宏观经济指标。它是在特定时段内度量一组代表性消费商品及服务项目的价格水平随时间而变动的相对数，是
用来反映居民家庭购买消费商品及服务的价格水平的变动情况。其变动率在一定程度上反映了通货膨胀或紧缩的
程度。
D 项：城镇化也称为城市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，
其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市
型社会逐渐转变的历史过程。党的十九大提出，形成以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格
局，加快农业转移人口市民化。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中
小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化更强调生态、和谐理念。
3 、正确答案：ABCD，全站正确率：45%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，国务院于 2010 年 10 月 10 日发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，在《决定》
的第三部分“立足国情，努力实现重点领域快速健康发展”指出，要根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要
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进一步明确发展的重点方向和主要任务，统筹部署，集中力量，加快推进。重点培育和发展的产业包括：节能环
保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
因此，选择 ABCD 选项。
拓展
A 项：《决定》指出，节能环保产业重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动
能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业
化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立
以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。
B 项：《决定》指出，生物医药产业要大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学
药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品
的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发
展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。
C 项：《决定》指出，新一代信息技术产业要加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一
代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研
发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增
值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。
D 项：《决定》指出，新能源汽车产业要着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电
式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、
低排放节能汽车发展。
4 、正确答案：B，全站正确率：39%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，共同理想的提出来源于我国社会主义初级阶段的国情，体现了个人利益、集体利益和国家利益的统一，
集中了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的利益和愿望，有着广泛的群众基础，是现阶段全国人
民的奋斗目标和精神动力。建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化
强国，是我们党在现阶段的奋斗目标和行动纲领，也是我国各族人民在社会主义初级阶段的共同理想。由此可知，
B 项符合题意，当选。
因此，选择 B 选项。
拓展
A 项：选项 A 中的实现国家独立和民族解放是早在 1949 年我们建立了中华人民共和国之时就已经实现的目标，它
不是现阶段我国各民族的共同理想，故排除 A 项。
C 项、D 项：追求自己的物质生活和精神生活、创造有价值的人生是我们个人所追求的目标，是个人理想，而非
各民族的共同理想，故排除 CD 两项。
5 、正确答案：AD，全站正确率：30%，易错项：C。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，2015 年 10 月 15 至 18 日，中共十七届五中全会在北京召开。会议提出，要加强社会建设、建立健全基
本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中
的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面
做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。其中，努力提高居民收
入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重被概括为“两个比重”，故 AD 项符合题意。
因此，选择 AD 选项。
拓展
分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配
方式并存的分配制度。我国现行的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配可分为初
次分配和再分配。初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥
的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配（也称社会转移分配）指，在初次分配结果的基
础上，政府通过税收、政策、法律等措施，使各收入主体之间实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也
是对要素收入进行再次调节的过程。
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6 、正确答案：C，全站正确率：4%，易错项：D。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，2010 年 10 月 4 日第八届亚欧首脑会议是在全球经济继续复苏､但仍不稳固的形势下召开的,会议以“改
善民生:提高公民福利和尊严”为主题,讨论全球金融和经济治理､可持续发展､亚欧社会文化交往､亚欧会议未来
发展以及国际形势和地区热点等问题｡
因此，选择 C 选项。
拓展
1994 年 10 月,新加坡总理吴作栋访问法国时提出了召开亚欧会议的构想｡亚欧会议成立于 1996 年,是亚洲和欧洲
之间的政府间跨区域对话论坛｡亚欧会议（Asia-EuropeMeeting--ASEM）是亚洲与欧洲之间级别最高､规模最大的
政府间论坛｡截止 2012 年 11 月,其成员国共计 51 个｡中国是其初始成员国。亚欧首脑会议每两年举行一次，截止
2018 年一共举行了十二次会议。
7 、正确答案：D，全站正确率：6%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善
中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
因此，选择 D 选项。
8 、正确答案：CD，全站正确率：8%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，民主监督作为自下而上的非权力性监督，主要是通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高
工作效率，克服官僚主义。公民通过网络监督政府及其工作人员的行为，体现了民主监督渠道的日趋多样化。同
时，公民积极参与到监督政府的行动之中，这也反映了我国公民通过政治参与制约公权力，故 CD 项说法正确。
因此，选择 CD 选项。
拓展
A 项：“管理国家大事越来越直接”的表述错误，我国实行民主集中制，人民群众通过选举代表对国家进行间接
管理。所以，公民并不能直接管理国家大事，故 A 项错误；
B 项：民主决策机制主要是指用于规范党政领导班子决策行为，通过预定的程序、规则和方式，确保决策能广泛
吸取各方意见、集中各方智慧、符合本地区实际、反映事物发展规律的制度设计和程序安排。题干中反映的是公
民通过网络监督来制约国家机关及其工作人员的权力，这与民主决策无关，故 B 项错误。
9 、正确答案：ACD，全站正确率：37%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查儒家思想。
第二步，“和为贵”是儒家倡导的道德实践的原则。出自《论语•学而》：“礼之用，和为贵”。意思是，按照
礼来处理一切事情，就是要人和人之间的各种关系都能够恰到好处，都能够调解适当，使彼此都能融洽。“民为
贵”出自《孟子•尽心下》，孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻”，指的是人民最为重要，国家其次，君王
为轻。这体现的是儒家的民本思想。“和为贵”要以“民为贵”为思想基础，只有保障“民为贵”，才能实现社
会和谐；而社会和谐，又是“民为贵”的条件，和谐社会能够促进人民利益更好实现。所以二者既相互联系，又
相互区别。故 AC 项说法正确。另外，“民为贵”“和为贵”也坚持了一切从实际出发，体现了人民群众是历史
的创造者的唯物史观，是我们科学发展观的哲学基础。故 D 项说法正确。
因此，选择 ACD 选项。
拓展
B 项：“和为贵”与“民为贵”都是儒家的重要思想，二者是相辅相成，辩证统一的关系。B 项二者是根本对立
的说法错误，排除 B 项。
10 、正确答案：CD，全站正确率：20%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查农村经济建设。
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第二步，该贫困村之前没有一个强有力的党支部进行领导，虽然上级多次给钱给物但并未使该村搞好经济，而现
在由于有了强有力的党支部的领导，才使该村的经济得到发展，这说明发展农村经济必须加强党的领导。故 C 项
说法正确。贫困地区最急需解决的问题就是如何通过发展当地经济带领村民脱贫的问题，因此基层党组织的主要
任务是带领群众脱贫致富，D 项说法正确。
因此，选择 CD 选项。
拓展
A 项：当前我国还处在社会主义初级阶段，针对当前的中心任务，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线中
明确表示要以“经济建设为中心”。所以，当前全党工作的中心任务是经济建设，而非保持和发展党的先进性。
故 A 项说法错误。
B 项：党的建设是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治
建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。组织建设是党建工作的重要一环，对加强和改
善党的建设非常重要，但并不能说组织建设搞好了党建工作也就完成了，该说法过于绝对，应该排除。
11 、正确答案：BCD，全站正确率：22%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查公文。
第二步，按照行文关系、文件去向，可将公文分为上行文、平行文、下行文。上行文，指下级机关向所属上级机
关的发文，如请示、报告。平行文，指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知、通
报、纪要。下行文，指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、意见、决定、决议、公告、通告、通知、通报、
批复等。
因此，选择 BCD 选项。
拓展
2012 年 4 月 16 日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕
14 号）中，规定公文种类主要有（15 种）：决议、公报、决定、命令（令）、公告、通告、意见、通知、通报、
报告、请示、批复、议案、函、纪要。和先前不同的是会议纪要改称为纪要。
根据 2012 年《党政机关公文处理工作条例》，公文种类主要有：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事
项。
（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单
位和人员。
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事
项。
（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
13 、正确答案：ABCD，全站正确率：16%，易错项：A。
解析
第一步，本题考查公共服务供给方式。
第二步，现阶段可供选择的公共服务供给方式主要有：（1）合同外包。即政府确定某种公共服务项目的数量和
质量标准，然后对外招标，政府用财政拨款购买公共服务。同时鼓励私营部门参与公共项目，政府给予一定补助。
（2）特许经营。指政府授予企业在一定的时间和范围内供给某些公共服务的权利，准许其通过向用户收取费用
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或出售产品收回投资，并获取一定利润。（3）公共服务凭单制。凭单主要用于发放食品、支付学费和医疗费等。
发放凭单有利于方便和扶助困难群体，还可以通过消费者的市场选择推动公共服务生产者之间的竞争。（4）志
愿服务。倡导奉献精神，积极鼓励志愿者通过志愿劳动或捐助，提供人们所需要的物品或服务。
因此，选择 ABCD 选项。
拓展
公共服务，是 21 世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、
卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括
加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。
14 、正确答案：C，全站正确率：11%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查管理。
第二步，依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对
国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。其本质是有效制约和合理运用行
政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国
家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。由此可知，依法行政首
先意味着权限法定，即行政机关的一切权力都来自宪法与法律的授予、确认和许可。
因此，选择 C 选项。
15 、正确答案：A，全站正确率：29%，易错项：B。
解析
第一步，本题考查行政法。
第二步，信赖保护原则又叫信赖利益保护原则，是指当个人对行政机关作出的行政处分已产生信赖利益，并且这
种信赖利益因其具有正当性而得到保护时，行政机关不得撤销这种信赖利益，而如果撤销就必须补偿其信赖利益
损失。比如某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，为了弥补业主的损失，给予其相应的经济补偿。市政府
的这一行为体现的就是信赖利益保护原则。题干中公民、法人及其他组织依法获得的行政许可不能被行政机关擅
自改变，这体现的是信赖保护原则，故 A 项正确。
因此，选择 A 选项。
16 、正确答案：C，全站正确率：53%，易错项：D。
解析
第一步，本题考查市场经济。
第二步，“炮制虽繁必不敢少人工，品味虽贵必不敢减物力”是北京同仁堂的古训。同仁堂通过坚守对顾客的承
诺而历经数百年风雨，成为了国药第一品牌，由此可以判断出答案应该是诚信经济，正是 300 余年对质量的高要
求，诚信生产，同仁堂才赢得了顾客的信任和自身企业的不断发展。
因此，选择 C 选项。
拓展
市场是指通过市场配置社会资源的经济形式。它是以市场为导向，通过价值规律促进同行业之间竞争，从而达到
优化资源配置的目标。虽然市场经济比计划经济更为灵活，但它也存在三大缺陷，即自主性、盲目性和滞后性，
需要政府对其进行宏观调控。同时，诚信原则作为民法的一个基本原则，是道德的法律化，反映了人类社会生产
和协作的基本要求，也是商品经济和市场经济的本质要求。
17 、正确答案：AB，全站正确率：13%，易错项：C。
解析
第一步，本题考查时政。
第二步，《长江三角洲地区区域规划》于 2010 年 5 月 24 日，由国务院正式批准实施，旨在进一步提升长江三角
洲地区整体实力和国际竞争力。
A 项：区域规划对长三角发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中
心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。其中，全球重要的现代服务业中心定位是首次提出。故 A 项说法正确。
B 项：《长江三角洲地区区域规划》还提出优化城镇人口布局，引导人口合理分布。科学编制和实施人口分布规
划，引导和鼓励人口向沿江、沿湾、沿海以及主要交通沿线、资源环境承载能力强的重点城镇转移，适度提高人
口集聚度。故 B 项说法正确。
因此，选择 AB 选项。
摘要：

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