2005年黑龙江省申论真题及参考答案

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2005 年黑龙江省申论真题

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达

能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 120 分钟。

3.仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.自 2001 年 7 月 13 日北京申奥成功后，各媒体一阵猛炒“奥运经济”，政府对奥运

会的投资数量也令人咋舌。先是北京市政府发言人说将为奥运投入 1800 亿元人民币，接着

国家统计局发言人表示将投入 2800 亿元。

中国国家统计局同时预计，筹办奥运会将在今后 7 年内平均每年拉动中国 GDP 增长

0 3到 0 4个百分点；而北京市统计局也认为，举办奥运会将对北京每年的经济增长产

生 2 个百分点以上的拉升作用，进而使全市经济在近 10 年中保持两位数的增长。

2.中国人民大学经济学院副院长黄卫平教授指出，不能把举办奥运会看成是中国经济

增长的“雪中炭”。过分夸大奥运经济的价值，甚至还有某些面临倒闭的商家期待着奥运

会使他们“起死回生”，“这些人最终可能会失望”。

黄卫平分析说，以对奥运会的投资为例，要投入 2800 亿元办奥运的说法就是夸大其辞，

其实这笔钱的大部分属于原先就已规划的北京城市建设资金，只不过为了奥运把有些项目

提前了，现在让人感觉似乎又多出 2800 亿元来办奥运，这是误导。

黄卫平说，奥运会当然有利于刺激中国的经济增长，但夸大“奥运经济”的价值不一

定会给经济发展带来好处。

3.随着 2004 年雅典奥运会的成功举办，“奥运经济”的话题亦随之空前火爆。有专家

指出，2008 年的奥运会对北京经济增长的促进作用是毋庸置疑的。但是，奥运经济是否就

是一张百战百胜的常胜牌？在政府、企业、开发商高打“奥运牌”时，奥运经济也面临着三

大问题：

一是缺乏产业支撑。中关村依靠高科技，CBD 依靠贸易，金融街依靠金融，奥运经济依

靠什么支撑？体育、文化产业能否支撑这个庞大的板块，目前还不明朗。从目前的形势看，

政府对奥运会后奥运村的经济走势也不甚明了，对这个地区如何规划、如何引导，依然比

较模糊。

二是场馆经营存疑。奥运之后的场馆经营问题如何解决？这个问题解决不好，将对周

边物业形成很大打击。因为如果场馆经营不好，就没人来，如果没人来，那么场馆周边的

商业物业就很难做下去。

三是概念泡沫过大。2001 年申奥成功，2002 年北京房价骤升 24％，新项目几乎以每天

一个的速度在增加。对奥运会带给北京房地产市场的影响，业内普遍认为肯定有促进作用，

但是否有开发商们宣扬的那么大，尚在存疑。有关专家认为，那只不过是开发商们的一厢

情愿或蓄意炒作，如果说奥运泡沫，“北京房地产很可能成为第一个爆炸的泡沫”。

4.就在雅典奥运会即将开幕的前几天，人们得到这样一条消息，2008 年奥运会的主会

场国家体育场，也就是我们常说的“鸟巢”，从7 月 30 日开始暂停施工。有关人士透露，

这次面临调整的奥运工程不仅仅是“鸟巢”，国家游泳馆和五棵松体育场等奥运项目也都

可能减少投资规模。那么，为什么奥运工程项目现在会实行瘦身计划呢？据北京奥组委的

一位官员介绍，“鸟巢”暂时停工，原因大概有两个：一个原因是究竟投资规模多大，这

些投资规模我们就要考虑它值不值。“鸟巢”也叫国家体育场，是北京 2008 年奥运会的主

体育场，由瑞士设计师赫尔佐格等人和中国建筑设计研究院合作完成。因为设计新颖超前

等优势而中标。最初的预算造价超过 35 亿元人民币。然而，在工程开工后发现实际造价可

能超过预算很多。这引起了国内很多专家和官员开始对“鸟巢”重新审视。另一个原因是出

于安全考虑，要对部分设计作出修改，但最主要的还是为了降低工程造价。奥运会场馆支

出超过预算的问题已经引起了国家和北京市的高度关注。不久前北京市提出了“节俭办奥

运”的新理念，就是降低成本，注重实效，把奥运会场馆的建设和北京市整体规划与长远

发展统一起来。“鸟巢”项目停工调整正是在这个背景下作出的决定。

5.据了解，雅典奥运会在安全方面的投入史无前例，安全费用支出是 2000 年悉尼奥运

会的将近 5 倍，也是 1996 年亚特兰大奥运会的 50 倍，巨额的安全投入，带来了周密的安

防部署，但也让本届奥运会不堪重负。据希腊公共秩序部长透露，目前雅典奥运会在安全

方面的投入已经超过了 12 亿欧元，现在雅典奥组委的账上已经出现了赤字。有专家预测，

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12005年黑龙江省申论真题一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。3.仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.自2001年7月13日北京申奥成功后，各媒体一阵猛炒“奥运经济”，政府对奥运会的投资数量也令人咋舌。先是北京市政府发言人说将为奥运投入1800亿元人民币，接着国家统计局发言人表示将投入2800亿元。中国国家统计局同时预计，筹办奥运会将在今后7年内平均每年拉动中国GDP增长03到04个百分点；而北京市统计局也认为，举办奥运会将对北京每年...

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