2006年江西公务员考试《申论》真题及参考答案

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2006 年江西省公务员考试《申论》真题

满分：100 分时限：150 分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料 40 分钟，参考作答 110 分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

（1）据统计，在中国的授权专利中，发明专利仅占到了 16%强，另外 80%以上是实用新型和外观设

计专利。

自 1985 年 4 月 1 日实施专利法至 2005 年 2 月 28 日，我国共授予发明发明专利权 193843 件，其中，

授予外国申请人的发明专利总量达 123948 件，约占 64%，这还不包括跨国公司和外国企业通过其在中

国的研究开发机构和三资企业作为专利权人而获准的发明专利权。

2002 年申请中国发明专利量居前十位的国外企业中，日本企业就有七家，其中仅松下公司一家就

申请中国发明专利 1800 多件。

广州市大型企业有 254 家，拥有全部专利的产品 1184 件，拥有自己的专利产品的企业仅占全部企

业的 34%。也就是说，有 66%的企业没有自己的专利产品。

（2）近年来，我国发明创造活动日益活跃，国民知识产权保护意识不断增强，专利申请量大幅度

增长。

2005 年上半年，国家知识产权局共受理专利申请 199885 件，比上年同期的 169471 件，增长 18%，

其中国内申请 153926 件，比上年同期的 134382 件，增长 15%，占总量的 77%；国外申请 45959 件，比

上年同期的 35089 件，增长 31%，占总量的 23%。

在 2005 年上半年受理的专利申请中，发明专利申请量为 77240 件，比上年同期的 61317 件，增长

26%；实用新型专利申请量为 59555 件，比上年同期的 57542 件，增长 3%；外观设计专利申请量为

63090 件，比上年同期的 60612 件，增长 25%，三种专利申请占总量的比重分别为发明专利 38.6%，实

用新型专利 29.8%和外观设计专利 31.6%。

2005 年上半年，国家知识产权局共授予专利权 109475 件，比上年的 84203 件，增长 30%。其中国内

专利授权 87854 件，比上年的 64967 件，增长 35%；国外专利授权 21621 件，比上年的 19236 件，增长

12%。三种专利中，发明专利授权 26685 件，比上年的 23382 件，增长 14%；实用新型专利授权 38916 件，

比上年的 28611 件，增长 36%；外观设计专利授权 43874 件，比上年的 32210 件，增长 36%；三种专利

占授权总量的比重分别为发明专利 24.4%、实用新型专利 35.5%和外观设计专利 40.1%。

（3）以 DVD 为代表的高昂专利许可费，制约了我国相关高基础产业的发展，已成为国人的心头之

痛。我国虽然是 DVD 激光视盘机生产大国，但每出口一台价格 40 美元的 DVD 视盘机，就要向外国公司交

纳 13 至 20 美元的专利使用费，国内公司艰难获取的一点利润都将化为乌有，人们都在为我们缺少自主

知识产权的核心技术而悲哀。

著名知识产权专家张平教授自费进行飞利浦电子 DVD 专利无效的公益性申请的事见诸报端后，在读

者中引起较大反响。张平教授提出的无效请求，无疑向人们提醒：这一高昂的专利许可费是否合理？国

际巨头是否存在将缺少创造性、高颖性的技术纳入专利联营，进行不正当的市场垄断呢？

张平教授在提出这项申请前准备了半年多的时间，查阅检索了大量相关技术信息，请教了一些信

息技术专家。在无效申请中，她对 DVD 专利池中的关键技术“编码数据的发送和接收方法以及发射机和

接受机”专利的创造性提出了质疑，并通过一些证据说明这已是人所公知的技术，不应该纳入专利池

当中，张平教授说：“我们通过最近的一些案例研究发现，在一些所谓的专利联合许可中，国内的企

业盲目接受不公平的条款，导致整个产业的失败，我认为 DVD 播放机就是如此。我提起这件公益无效申

请，不仅是针对这项专利本身，而且希望透过这一请求，能为今后相关产业的发展提供一点借鉴。尽管

很多人都认为 DVD 事件已经远去，但是实际上 DVD 专利池的技术还会对未来视频技术应用起重要作用，

在数码相机、数字电视、手机、汽车导航等许多领域还要面临不公平的许可。另一方面，作为知识产权学

者，也应该为国家在这方面完善法制建设提供些实证支持。知识产权制度对国家的产业发展十分重要。

知识产权是一种独占权，也是一种合法的垄断权，但如果利用不当，也可能构成限制竞争与创新，构

成技术和市场的垄断，这就需要对知识产权的保护与利用进行法律规制，防止‘非法垄断’的发生。”

（4）宁夏回族自治区 2005 年度高新技术企业复审工作结束，8 家企业与认定标准差距较大，将被

撤销高新技术企业资格，另有 5 家企业因与认定标准有差距而受到“黄牌”警告。

正科电脑公司是面临摘牌的企业之一。正科电脑是银川经济技术开发区建立之初引进的一家电脑装

配企业。当时电脑产业在全国正处于起步阶段，正科电脑在银川建成了第一条组装线。那时全国各地生

产的电脑产量还不高，正科电脑组装的产品在银川供不应求，开发区和银川市一些政府部门都使用正

科电脑。但是，正科电脑并不具备电脑技术的高端、核心技术，采购的电脑配件质量有好有坏，组装的

电脑质量难以保障，结果逐步被联想等品牌电脑挤出了市场，目前正科电脑已处于停产状态。

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12006年江西省公务员考试《申论》真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料（1）据统计，在中国的授权专利中，发明专利仅占到了16%强，另外80%以上是实用新型和外观设计专利。自1985年4月1日实施专利法至2005年2月28日，我国共授予发明发明专利权193843件，其中，授予外国申请人的发明专利总量达123948件，约占64%，这还不包括跨国公司和外国企业通过其在中国的研究开发机构和...

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