2008年安徽省公务员考试《申论》真题及参考答案

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2008 年安徽省公务员考试《申论》真题

满分：100 分时限：120 分钟

题号 1 2 3 总分累分人复核人

得分

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字

表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1．手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。我国手机用户已突破 5 亿大关，可以

说，我国是世界上最大的手机用户国，平均不到 3 人就有一部手机，年发短信数量相当于世

界上所有国家数量的总和。统计显示，2006 年，全国手机短信发送量接近 4300 亿条，比上年

增长 41％，2007 年发送短信量达 5500 亿条左右。随着全国短信发送量持续攀升，手机日益成

为一个文化场、思想场、舆论场。数以亿计的用户创造了形形色色的短信文化内容，其中有健

康向上的，但也有不少低级趣味的内容，“灰色”、“黑色”、“黄色”短信肆虐，让人不堪

其扰。

2．15 年前，一位名叫尼尔·帕普沃思的人，用电脑键盘给朋友的手机上发出一条“圣诞

快乐”的祝福短信。这是世界上第一条手机短信，有意思的是，对比世界上第一句电话通话内

容“沃森先生，过来一下”，这条短信传递出的却是节日气氛。因而从手机短信诞生的一开始

似乎就预示着一个承载情感与传播文化新载体的到来，成为“改变世界的一个因素”。而承载

了情感与文化的短信传播，更深刻影响了人，乃至改变了人。手机短信作为一种文化现象，正

引起世界的广泛关注。

3．据介绍，“红段子”是与黄段子、黑段子相对立，内容健康向上、形式生动活泼、效果

催人奋进的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音乐、一段图片或一段视频，具有思

想性、知识性、趣味性，具备提高思想水平、净化社会道德、点燃生活激情、启迪美好人生、传播

民俗文化等功能。“我遣一叶舟，载走你的愁；我执一片月，照你睡无忧；我奉一樽酒，愿能

人长久；我劝西风起，赠你一江秋”、“不是所有的树都耐得住寂寞，但是白杨做到了；不是

所有的学生都记得起你，但是我做到了。祝教师节快乐!”这样的短信，被媒体称为“红段

子”。“e 拇指文学”是在无线通信领域打造出的“新文学平台”，通过连续组织短信文学大

赛，在社会上引起了积极反响。“红段子”和“e 拇指短信文学”大赛给公众打开了一扇心之

门，使公众愿意倾诉，愿意表达，愿意交流。一位网络公司负责人说，短信为大众提供了一个

创作的新平台，人们可以发挥自己的潜能，参与到健康文化的创作中。一起营造健康向上、有

利人心向善的短信文化空间。

4．2007 年 1 月23 日下午，胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时

强调，必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网

建设好、利用好、管理好。2007 年 4 月23 日，中共中央政治局召开的会议强调，网络文化建设

和管理，要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持把社会效益放在

首位，坚持一手抓建设、一手抓管理；要大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力

弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生

活；要营造文化健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，形成共建共赢的精神国家。

5．从 2005 年 8 月至今，广东移动与广东联通两大移动通信运营商鼓励手机用户，以手

机短信、彩信、彩铃等形式，创作和传播内容健康向上的文字、音乐、图片、视频作品，在“拇

指族”中掀起一股红色短信文化热浪。据统计，第一届“红段子”大赛征集到 65 万多条作品，

客户下载量超过了 800 万条，手机间一级传播量更是突破了 5000 万条。第二届“红段子”大

赛的参赛作品升至300 余万条，其中彩铃、彩信、动漫三类作品下载量超过了 600 万次。第三届

“红段子”大赛截至目前，已收到作品1035 万条。在这三届“红段子”大赛中，351 万普通手

机用户，共创作了 1400 余万条各种类别的红色短信，并由此引发了多达上亿次的下载与转发。

目前，广东就大约有 1 亿手机用户。

6．近年来，手机短信环境污染严重。特别是，我国手机用户群中，有许多是未成年人，

他们辨别力不强，最容易受到消极、低俗甚至淫秽内容的影响。一些“灰色”、“黑色”、“黄

色”手机短信的横行肆虐，既牵扯了用户的大量精力，也给未成年人的精神造成损害。更值得

警觉的是，随着移动通信业的发展，淫秽色情内容的手机网页开始严重污染群众的精神世界，

特别容易对青少年产生不良影响。据媒体报道，有的因“黄段子”而致家庭破裂，有的因“灰

段子”而使机关上下级关系紧张，有的因“黑段子”而遭遇伤害，青少年有的还因此断送了

前程。难怪有人惊叹，“灰色”“黑色”及“黄色”短信害人哪!

专家指出，目前，短信文化不尽如人意，一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载

体有些措手不及，未能与时俱进地进行有效监管和建设性引导。很多人只把它看成一种信息、

沟通手段和游戏娱乐平台；没有认识到，它也是文化教育的重要载体。在实践中，“红段子”

大赛等采用疏导方式引导手机文化发展，创新互动、全民参与的文化创造和传播模式，创新下

载收益分成机制等，在一定意义上说，是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新的有益

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12008年安徽省公务员考试《申论》真题满分：100分时限：120分钟题号123总分累分人复核人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．手机短信已经成为人们交流和通信的手段之一。我国手机用户已突破5亿大关，可以说，我国是世界上最大的手机用户国，平均不到3人就有一部手机，年发短信数量相当于世界上所有国家数量的总和。统计显示，2006年，全国手机短信发送量接近4300亿条，比上年增长41％，2007年发送...

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