2008年福建省公务员考试《申论》真题（秋季）及参考答案

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2008 年福建省录用公务员考试《申论》试卷（秋季）

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料 40 分钟，参考作答 110 分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

材料 1

印度洋海啸发生后，香港各界对海啸灾区的捐款超过 7 亿港元，人均捐款超过 100 美元，

香港由此成为全球人均捐款额最高的爱心城市。四川汶川地震发生后，香港各界启动多种捐

款渠道筹集善款。据不完全统计，到 5 月 15 日为止，香港民间及政府募捐和拨付的善款已逾 8 亿港元，创

下了香港历史上赈灾捐款的最高记录。其中，香港 TVB 主席邵逸夫先生向四川地震灾区捐款达 1 亿港币。

面对四川汶川地震，各族人民慷慨解囊，争相捐款。为灾区人民渡过难关、重建家园送去温暖，使他们增

强了战胜自然灾害的勇气和信心。充分体现了中华民族大家庭血浓于水的情怀。

与此同时，中央组织部号召全国共产党员自愿缴纳抗震救灾“特殊党费”的活动，全国共产党员纷纷响

应，仅在活动的当日，中央组织部的部机关 900 多名党员共缴纳 330 万元“特殊党费”。

革命老区赣州市 77000 多名党员缴纳“特殊党费”6334 万元……

经济特区深圳市 95300 多名党员缴纳“特殊党费”5844 万元……

祖国边陲云南省 80 万名党员缴纳“特殊党费”1.7 亿多元……I

大庆油田 10 万名党员缴纳“特殊党费”2900 万元……

在美国，每年的慈善资金约占 GDP 的 2．4％，有近 80％来自于国民，平均每年每个家庭捐赠900 美元。许

多美国富人都把卡内基的那句话“在巨富中死去是一种耻辱”奉为圭臬。社会也给了这些富豪以应有的评价：

“慈善是富人发自内心深处的爱，是富人洒向社会的阳光。”

《中国慈善捐赠发展蓝皮书》显示，2007 年我国慈善市场资金总额为 865 亿元，占当年

GDP 总量 0．35％，拥有 80％以上社会财富的富人对慈善事业的捐赠小于 15％。

材料 2

中国人民大学李义平教授说：“根据已有的讨论和当前的共识，我们可以把企业的社会责任作三个层次的

划分：最里层是企业的基本职能，其中内容包括高质量的产品，对社会提供更多的就业机会，促进经济增长

等。中间层包括善待员工，对员工负责任；为消费者提供更多的信息，讲究诚信，尽可能地减少成本，保持合

理的价格；珍惜节约资源，保护环境，善待社会。最外层是经济社会的发展出现了一系列越来越多尚难明确划

分的责任，企业应当越来越多地主动参与到改善社会环境的活动中来。”

商务部相关人士认为，企业责任主要表现在企业是否为职工缴纳保险金，是否达到环境保护标准，企业必

须区分哪些是正常要做的活动，哪些是必须做到的，哪些是提倡做的，国家工商总局相关人士认为，诚信守

法、公平竞争是企业最基本的社会责任。国家安检总局相关人士认为，企业的社会责任是关注安全生产，关注

职业健康。国家环保总局相关人士认为，企业为保护环境，减少污染所应承担的责任是企业的社会责任。

材料 3

四川汶川地震发生那一刻，都江堰光亚学校的教师范美忠弃学生于不顾第一个跑出了教室。而后又在论坛

里自称“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在

这种情况下我也不会管的。”

2008 年 6 月，安徽省长丰县，两名学生上课时打架导致其中一人死亡，授课教师杨某选择站在三尺讲台上

充当“看客”，并未出面制止。

材料 4

中国天气网消息，今年第13 号强台风“森拉克’’逐渐向浙江沿海逼近。闽浙两地政府部门干部取消中秋

休假，集中精力投入防台风工作，浙江省防汛抗旱指挥部副指挥、副省长茅临生在 9 月 12 日晚间召开的防台视

频会议上说，沿海地区领导干部中秋期间取消休假，集中精力投入防台风工作，福建省防汛抗旱指挥召开电视

电话会议，对重点地区防御第 13 号台风“森拉克”进行部署。目前该省有关市、县、乡三级政府部门放弃休

假，加强值班，台风区域内5097 艘渔船已经全部返港。

材料 5

在建设高速公路“大动脉”的同时，福建十分注意将一根根“毛细血管”通向各个村落，惠及广大农民。

在松溪县九蓬村，自打通了水泥路，村里农副产品顺利走向了山外大市场，卖出了好价钱。村民每亩茶园的收

益从 800 元增加到 1500 元左右，毛竹每根 7、8 元提高到 12 元。全村人均增收20％以上。

材料 6

近年来，我国食品安全事件频发。劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、瘦肉精、毒大

米、地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成恶果之重，已到了令人谈“食”色变的地步。商务部

《我国流通领域食品安全状况的调查报告》显示：尽管目前上市食品安全状况逐年好转，但食品安全仍存在超

标、法律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于 50%。

事实上，“从田间到餐桌”的每个环节都有“重兵防守”，工商、卫生、质检、环保、食品药品监管等近

10 个部门都对食品安全负有监管职责。在这些部门后面，有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保

护、农药管理、动物防疫等20 部以上的专业性法律法规。

材料 7

2003 年 5 月“非典”猖獗，在一些人设法离开北京时，在美国斯坦福大学医学院工作的施凌方博士却主动

回国。施凌方获悉北京出现“非典”疫情后立刻给中国驻旧金山领事馆写信，要求到北京参加抗击“非典”工

作，这封请战书最后被北京地坛医院接受。5 月 16 日，当施凌方经过长途飞行来到北京后，次日下午便到地坛

医院报到。

材料 8

2003 年 5 月 14 日，北京西城工商局在执法时发现，北京国药医疗保健品公司销售的百盾抗菌口罩是对成品

棉纱进行二次加工制成的。工商部门认定这批产品涉嫌虚假宣传和冒用许可证。被工商人员查处时，这批假口

罩已经生产了 16 万个，涉案金额高达 145 万元。

材料 9

2006 年 3 月 25 日，位于四川省开县高桥镇的中国石油天然气总公司四川油气 2 号井发

生天然气井漏事故，井漏事故发生后，井队迅速通知高桥镇和开县政府，开县政府立即启动了应急预案，

组织了 80 辆大型客车疏散转移群众，疏散到县城的群众被集中安置在 5 个安置点，每个安置点都设立了食宿、

医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医疗、安全等方面得到较好的保障。当天，政府公开通告高桥河下游居

民不要引用河水，中石油技术人员以及重庆市环保、气象等技术专家还在事故区周围开展了空气、水质情况监

测，并随时向公众通报。事故发生后，开县在不到 5 个小时内转移了 1 万多名群众到安全地带，没有一名群众

出现伤亡。

而在这次发生井漏的罗家 2 号井旁边几米之外，就是发生“12·23”井喷的罗家 16 号井。2003 年 12 月 23

日，中石油在开县罗家 16 号井发生了一次重大的井喷事故造成 243 人死亡。

资料 10

89 年前的 5 月 4 日，在中国大地上爆发了以学生为主体的反对帝国主义的爱国运动。北京大学等 13 所学校

的 3000 多名学生在天安门前集合，抗议在巴黎和会上列强肆意践踏中国主权、北洋政府软弱卖国之举。这场以

青年学生为主，包括广大群众、市民、工商人士等中下阶层广泛参与的爱国运动，高扬爱国主义旗帜，以反帝

反封建的斗争精神唤起了中华民族的大觉醒，充分体现了中国青年“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感。

五四运动让一批批热血青年踏上了波澜壮阔的奋斗征程，历经磨难不屈，饱尝艰辛不衰，千锤百炼而愈加

坚强……

新中国建设初期，无数青年英烈血洒疆场，被称为“最可爱的人”；社会主义建设时期，广大青年“把青

春献给国家工业化”奔赴祖国四面八方建功立业；改革开发初期，一代青年奏响“团结起来，振兴中华”时代

最强音，奋战在改革开放和社会主义现代化各条战线；社会主义市场经济条件下，广大青年创造潜力和创造活

力竞相进发……

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国

进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”梁启超先生百年前的话至今读起来仍

余音绕梁。

材料 11

“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”——1998 年 3

月，朱镕基总理答记者问。

“我现在还是这样，只要活着，还有一口气，就要为人民鞠躬尽瘁，死而后已。”——2006 年 3 月，温家

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12008年福建省录用公务员考试《申论》试卷（秋季）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料材料1印度洋海啸发生后，香港各界对海啸灾区的捐款超过7亿港元，人均捐款超过100美元，香港由此成为全球人均捐款额最高的爱心城市。四川汶川地震发生后，香港各界启动多种捐款渠道筹集善款。据不完全统计，到5月15日为止，香港民间及政府募捐和拨付的善款已逾8亿港元，创下了香港历史上赈灾捐款的最高记录。其中，香港TVB主席邵逸夫先生向四川地...

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