上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定
2025-06-17
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上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车
创新应用规定
（2022年11月23日上海市第十五届人民代表大会常务委员
会第四十六次会议通过）
第一条 为了进一步规范和促进浦东新区无驾驶人智能网联
汽车创新应用，推动产业高质量发展，保障道路交通安全，根据
有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规
定。
第二条 本规定适用于在浦东新区行政区域内划定的路段、
区域开展无驾驶人智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运
营、商业化运营等创新应用活动以及相关监督管理工作。
本规定所称的无驾驶人智能网联汽车，是指车内不配备驾驶
人和测试安全员的智能网联汽车。
第三条 浦东新区无驾驶人智能网联汽车创新应用活动应当
坚持鼓励创新、包容审慎、循序渐进的原则，实行分级分类管
理，按照从低风险场景到高风险场景、从简单类型到复杂类型的
要求，确保安全有序、风险可控。
第四条 市人民政府应当建立完善促进智能网联汽车产业发
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展的工作协调机制和政策措施，优化创新应用环境。
市经济信息化、交通、公安等部门建立智能网联汽车测试与
应用工作推进机制，协调推进全市智能网联汽车测试与应用工
作，指导浦东新区智能网联汽车创新应用工作，并按照各自职责
做好相关管理工作。
市发展改革部门负责协调智能网联汽车创新应用相关新型基
础设施建设等工作。
浦东新区人民政府、中国（上海）自由贸易试验区临港新片
区管理委员会（以下简称临港新片区管委会）应当建立促进智能
网联汽车创新应用的工作机制，制定配套政策，落实支持措施，
并按照各自职责具体负责辖区内的智能网联汽车创新应用管理工
作。
市规划资源、市场监管、网信、通信管理等部门以及浦东新
区科技经济、建设交通、公安、规划资源、大数据管理等部门按
照各自职责，做好浦东新区智能网联汽车创新应用相关管理工
作。
第五条 开展无驾驶人智能网联汽车道路测试、示范应用、
示范运营的企业应当申请安全性自我声明的确认。无驾驶人智能
网联汽车经安全性自我声明确认的，可以向公安机关交通管理部
门申领车辆号牌；取得车辆号牌的，可以上道路行驶；经交通部
门审核同意的，方可从事道路运输示范运营活动。
第六条 申请安全性自我声明确认的企业应当符合以下要
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求：
（一）具有独立法人资格；
（二）具备相关技术能力；
（三）具备符合道路测试、示范应用、示范运营等相应条件
的车辆；
（四）配备远程监控系统和紧急接管人员，紧急接管人员应
当具备无驾驶人智能网联汽车的操控能力和相应准驾车型的机动
车驾驶证，经过专业知识、现场操作和应急处置培训；
（五）按照有关规定已经投保或者承诺投保机动车交通事故
责任强制保险和一定金额的商业保险。
第七条 开展道路测试活动，申请安全性自我声明确认的车
辆应当符合以下要求：
（一）具备最小风险运行模式，满足功能安全、信息安全等
技术标准和要求，设计运行范围覆盖道路测试场景；
（二）配备处于无驾驶人状态的显示装置以及发生故障或者
事故后的警示装置，设置符合标准的夜间反光装置；
（三）按照有关规定经过有驾驶人智能网联汽车道路测试并
达到规定里程或者时间，且未发生交通违法行为以及因车辆原因
造成的安全事故，人工接管率符合规定值。
开展高风险道路测试的，应当经过规定里程或者时间的低风
险道路测试，且未发生严重交通违法行为以及因车辆原因造成的
安全事故，人工接管率符合规定值。
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1上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定（2022年11月23日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过）第一条为了进一步规范和促进浦东新区无驾驶人智能网联汽车创新应用，推动产业高质量发展，保障道路交通安全，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。第二条本规定适用于在浦东新区行政区域内划定的路段、区域开展无驾驶人智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营、商业化运营等创新应用活动以及相关监督管理工作。本规定所称的无驾驶人智能网联汽车，是指车内不配备驾驶人和测试安全员的智能网联汽车。第三条浦东新区无驾驶人智能网联汽车创新应用活动应当坚持鼓励创新、包...
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