02-港口安全管理规定-港口码头安全管理制度

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港口安全管理规定_港口码头安全管理制度

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　　港口安全管理条例　　第一条为贯彻“安全第一，预防为主”

的安全生产方针，保障和促进港口安全生产，规范港口建设工程项

目和港口生产系统的安全评价管理，根据《中华人民共和国安全生

产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可

法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内

河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、

行政法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国境内沿海与内河港口(不

包括渔港、军港)的新建、改建、扩建和技术改造工程项目(以下简

称港口建设项目)及港口生产经营单位的安全评价管理工作。

　　第三条港口安全评价是以实现港口建设项目和港口生产系统的

安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对港口建设项目和生

产系统中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，判断建设项目、

生产系统发生安全事故的可能性及其严重程度，为制定港口建设与

生产的安全对策措施以及进行安全生产监察提供科学依据。安全评

价包括港口建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营

单位的安全现状评价、专项安全评价。

　　第四条港口建设和生产经营单位可自主选择熟悉港口生产经营

设备、设施及装卸工艺的安全评价机构承担评价项目，逐步建立招

投标机制，鼓励评价机构间的公平竞争，促进评价工作的良性发展。

　　第五条从事港口安全评价的机构应依法取得由国家安全生产主

管部门核准的《安全评价机构资质证书》，资质类别应符合评价项

目要求，业务范围包括港口业，从业人员应持有效《安全评价人员

资格证书》。

　　第六条港口建设项目必须符合国家和行业安全生产的有关法律、

法规、规章、技术标准和规范的规定，建设项目的安全设施必须与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三

同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

　　第七条国家规定的港口大中型基本建设项目和限额以上的技术

改造项目，都应进行安全预评价;对客运码头、石油化工码头及罐

(库)区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构

成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目，

必须进行安全预评价。

　　第八条港口建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研究

报告的内容，运用科学的评价方法，对拟建工程设计方案以及类比

工程进行分析，预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程

度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设

项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监察的主要依

据。

　　第九条港口建设单位对港口建设项目安全设施“三同时”负全

面责任，在建设项目工程可行性研究阶段，委托设计单位以外的安

全评价机构进行建设项目安全预评价，评价应在初步设计会审前完

成。

　　第十条设计单位对港口建设项目安全设施设计负技术责任，应

遵守和落实国家及行业现行的安全标准、技术规范，依据工程可行

性研究和安全预评价的要求进行安全设施设计，同时编制安全专篇。

　　第十一条施工单位应对港口建设项目的安全设施的工程质量负

责，应严格依据设计文件要求施工，做到建设项目的安全设施与主

体工程同时施工，确保安全设施设计方案的有效实施。

　　第十二条大型港口建设项目、客运码头、石油化工码头及罐

(库)区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构

成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目竣

工、试生产运行正常后，应进行安全验收评价，安全验收评价报告

作为建设项目安全设施单项验收的重要依据。

　　第十三条安全验收评价的内容包括：建设项目落实预评价报告

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