09特种设备双控(电梯)

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特种设备（电梯）风险分级管控与隐患

排查治理双重预防机制运行手册

年月日发布年月日实施

前言

为强化本单位特种设备安全使用主体责任，提升特种设备使用单位

安全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设

备安全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，按照河

北省人民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》

（〔2018〕第 2 号）规定，依据《河北省特种设备安全风险分级管控与

隐患排查治理指导手册》（试行）要求，结合企业实际安全风险管理工

作水平需要编制而成。

本标准用于规范和指导公司开展特种设备安全风险分级管控与隐患

排查治理工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安

全事故的发生的目的。

管理手册由公司负责人签发后生效实施。

202X 年 1 月

1 目的............................................................................................... - 1 -

2 术语与定义....................................................................................... - 1 -

2.1 特种设备.....................................................................................................- 1 -

2.1.1 电梯........................................................................................................- 1 -

2.2 使用单位.....................................................................................................- 1 -

2.3 风险...........................................................................................................- 2 -

4  风险因素.....................................................................................................- 2 -
5  风险分级管控..............................................................................................- 2 -
6  特种设备隐患..............................................................................................- 2 -
7  特种设备隐患排查........................................................................................- 2 -
工作程序和方法..................................................................................- 3 -
1  工作程序.....................................................................................................- 3 -
2  特种设备辨识..............................................................................................- 3 -
3  特种设备安全风险辨识分级...........................................................................- 3 -
4  特种设备风险因素辨识与管控清单建立...........................................................- 4 -
5  风险公示与标识...........................................................................................- 5 -
6  特种设备隐患排查........................................................................................- 5 -
7  特种设备隐患分类分级..................................................................................- 6 -
8  特种设备隐患治理........................................................................................- 8 -
9  隐患治理验收..............................................................................................- 9 -
记录............................................................................................. - 10 -
1 工作程序....................................................................................................- 11 -
2 特种设备目录（辨识表）..............................................................................- 12 -
3 特种设备安全管理台账.................................................................................- 25 -
4 特种设备（电梯）安全风险等级一览表...........................................................- 27 -
5 特种设备风险因素辨识指导目录—通用项.......................................................- 28 -
6 电梯风险因素辨识指导目录...........................................................................- 41 -
7 特种设备风险管控信息台账（清单）..............................................................- 46 -
8 隐患排查计划..............................................................................................- 47 -
9 特种设备隐患排查清单-基础管理类................................................................- 48 -
10 特种设备隐患排查清单-现场管理类..............................................................- 49 -
11 特种设备重大隐患项目...............................................................................- 50 -
12 特种设备一般隐患项目...............................................................................- 51 -

13 特种设备隐患治理信息台账.........................................................................- 53 -
5特种设备风险分级管控与隐患排查治理制度..................................................- 54 -
1 风险辨识公示制度.......................................................................................- 54 -
2 风险分级管控制度.......................................................................................- 56 -
3 特种设备隐患排查治理制度...........................................................................- 61 -
4 特种设备风险分级管控与隐患排查治理培训教育制度........................................- 68 -
5 考核奖惩制度..............................................................................................- 70 -
6 事故隐患整改方案.......................................................................................- 74 -
7 特种设备风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施工作方案..............- 77 -
8 关于成立公司特种设备风险分级管控与隐患排查治理工作组织的通知.................- 82 -
9 培训计划....................................................................................................- 83 -
10 河北省特种设备风险分级管控与隐患排查治理体系建设自评表.........................- 85 -

1 目的

为构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实特种设备

使用单位安全主体责任，预防和减少特种设备安全事故，根据《中华人民共和国安

全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《河北省特种设备安全监察规

定》、《河北省特种设备安全生产风险管控与隐患治理规定》等法律、法规及有关

安全技术规范的规定，制定本手册。

2 术语与定义

2.1 特种设备

指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、

电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。具体范围

依据《特种设备目录》。

2.1.1 电梯

指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），

进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自

动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。定义依据：《电梯、

自动扶梯、自动人行道术语》(GB 7024—2008)

2.2 使用单位

指具有特种设备使用管理权的单位（包括公司、子公司等）或者是特种设备的

产权单位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的

特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或

者其他管理人管理特种设备，受托人事使用单位；共有人未委托的，实际管理人是

使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。

特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当

事人合同约定的，从其规定或者约定。

新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理

的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单

位。

2.3 风险

本手册所称的风险是指安全生产事故或健康损害事件的可能性和严重性的组合。

2.4 风险因素

本手册所称的风险因素是指可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损

失的根源、状态或行为，或它们的组合。

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摘要：

特种设备（电梯）风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制运行手册年月日发布年月日实施前言为强化本单位特种设备安全使用主体责任，提升特种设备使用单位安全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，按照河北省人民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第2号）规定，依据《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》（试行）要求，结合企业实际安全风险管理工作水平需要编制而成。本标准用于规范和指导公司开展特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发...

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