应急资源调查报告

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生产安全事故应急资源调查报告

第一章总则

1.1 调查对象及范围

此次调查对象为****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司，范围包括鄂

尔多斯市欣盛气体有限责任公司生产经营管理及矿区范围的矿井瓦斯、煤尘爆

炸、火灾、水灾水害、电气、机械伤害、吊装、提升运输、冒顶事故、压力容

器、易燃物品、火工物品、地质灾害等各类生产过程突发事故引起的人身伤害

及财产受到损失事故。

1.2 调查目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实

加强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立

健全与杭锦旗人民政府、杭锦旗新能源管委会、杭锦旗安监局、杭锦旗消防大

队等政府相关职能部门相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效

的应急救援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，

控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，

按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的

实际情况，特制定《鄂尔多斯市欣盛气体有限公司事故应急资源调查报告》。

1.3 调查的依据

1.3.1 有关法律法规文件

序号法律法规及规范性文件颁布号

1 《中华人民共和国安全生产法》主席令 2014 第 13 号

2 《中华人民共和国突发事件应对法》主席令 2007 第 69 号

3 《中华人民共和国消防法》主席令 2008 第 6 号

4 《中华人民共和国特种设备安全法》主席令 2013 第 4 号

5 《中华人民共和国职业病防治法》主席令 2011 第 52 号

6 《生产安全事故报告和调查处理条例》主席令 2007 第 493 号

7 《危险化学品安全管理条例》国务院令 2011 第 591 号令修

订

8 《特种设备安全监察条例》国务院令 2009 第 549 号

9 《内蒙古自治区安全生产条例》 2017 年 3 月 1 日实施

10 《关于进一步加强企业安全生产工作的

通知》

国务院国发[2010]23 号

11 《国家安全生产事故灾难应急预案》国务院 2006-1-22 发布

12 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局令第 88 号

13 《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安监总局令第 2009 第 21

号

14 《危险化学品目录》2015 年版国家安监总局第十五部门公告

第 15 号

15 其他相关法律法规

1.3.2 有关技术标准规范

序号法律法规及规范性文件颁布号

1 《生产经营单位安全生产事故应急预案

编制导则》

GB/T29639-2013

2 《生产安全事故应急演练指南》AQ 9007-2011

3 《公司职工伤亡事故分类标准》GB 6441-86

4 《工作场所职业病危害警示标识》GBZ 158-2003

5 《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2014

6 《生产过程安全卫生要求总则》 AQ/T 4208-2010

7 《建筑物防雷设计规范》 GB 50057-2010

8 《防治静电事故通用导则》 GB 12158-2006

9 《建筑设计防火规范》 GB 50016-2014

10 《建筑灭火器配置设计规范》 GB 50140-2005

11 《工作场所有害因素职业接触限值第 1

部分化学有害因素》

GBZ 2.1-2007

12 《压力管道安全技术监督规程-工业管

道》

TSG D0001-2009

13 《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办煤安监政法字[2001]108hao

法》

14 《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2009

15 《固定式压力容器安全技术监察规程》 TSG R0004-2009

16 《鄂尔多斯市欣盛气体有限公司安全生

产事故综合应急预案和专项应急预案》

YLMY-17-01

17 其他相关技术标准

1.4 调查工作程序

成立以公司主要负责人井娥华为组长，生产技术人员和安全人员为组员的

安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容

以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写

《事故应急资源调查报告》。

第二章生产经营单位基本概况

2.1 公司生产经营基本信息

****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司位于右玉县城东南 30km 的元堡子乡

辛屯村南，属大同煤田南部石炭系煤田的西北边缘。行政区划隶属右玉县元堡

子乡。地理坐标为：

北纬：39°44′14″～39°45′40″。

东经：112°34′24″～112°36′16″

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发

【2009】18 号文件所附“朔州市右玉县煤矿企业兼并重组整合方案矿井明细

表”，和山西国土资源厅2009 年 11 月 3 日发放的C1400002009111220041775 号

采矿许可证批准，****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司重组整合井田范

围由以下 9个拐点连线圈定。

井田东西长约 2.66km，南北宽约 2.65km，井田面积 5.5593km2。批准生产能力

120 万 t/a，批准开采 9～11 号煤层。井田北为东洼北煤矿相邻，东与南阳坡煤

矿、喜鹊沟煤矿毗邻，西部和南部无煤矿，为国有公共资源。

**煤矿有简易公路直通右玉（油坊）－山阴（岱岳）公路，矿区与元元公

路相接距朔州市 91 公里，距平鲁区 66 公里，距三阴县 48 公里，距右玉县城 30

公里，距大同市 270 公里，东南距同蒲铁路线岱岳站 30km，东至金沙滩站 40km，

交通较为方便，

2.2 公司生产经营主要风险状况

经调查和整理，有如下主要风险，目前这些风险都在可控范围之内。

2.2.1 矿井瓦斯

瓦斯涌出在开采过程中，如通风管理不善，容易造成施工场所的瓦斯超限

和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯燃烧、爆炸事故。

3、危险辩识及等级评估

事故

风险危险源引发事故原因危险性等级

瓦斯

综合

治理

煤层存在防治涌出危险因素，未得到消除而引起 CH4涌

出Ⅳ

瓦斯监测监测探头悬挂位置不当，校对维护不及时瓦斯数值

显示不准确，影响准确判断 Ⅲ

瓦斯检查

瓦斯检查管理人员和操作人员，可能导致空班漏

检、假检，造成瓦斯检查达不到要求。检查仪器、

维护、校对不符合规定，致检查数据不准确

Ⅲ

通风

系统

系统、设施布置不良或设施未起作用造成老巷、采

掘工作面、抽放钻场采煤工作面回风隅角及回风巷

密闭附近，冒顶区顶部、瓦斯抽放管破裂处，未及

时封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或超限

Ⅲ

通风机主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限Ⅲ

地质、矿压地持构造造成瓦斯突然变化，矿压造成密闭、风门

损坏，造成瓦斯泄露或风流中瓦斯浓度改变 Ⅱ

施工操作违章打开风门，造成风流短路。放炮警戒或排放瓦

斯警戒不符规定，人员误入瓦斯超限区域Ⅲ

火源管理电气、机械、爆破火花，人员带烟火入井，井下明

火，火区管理不符要求等危险因素引起瓦斯爆炸 Ⅳ

其它安全教育培训不力，致职工对瓦斯危险认识不足，

管理能力和操作技能不满足治理和防治瓦斯的要求 Ⅱ

2.2.2 煤尘

生产过程中，会产生煤尘飞扬、堆积现象。对施工人员安全造成的危害

为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。

危险源引发事故原因危险性等级

通风风速过大，引起煤尘飞扬。风速过小，影响排尘效

果I

防尘设施洒水喷雾管路堵塞或缺水，管路断脱，喷雾装置失Ⅱ

效，隔爆水袋吊挂不符要求或水量不足，水质不良

机械机械设备切割、运输煤体时引起煤尘飞扬 Ⅱ

施工作业

打眼未按规定采用湿式作业；爆破不按规定使用黄

泥、水泡泥；出货时不按规定洒水降尘；粉尘清洗

不及时；

Ⅱ

劳动保护员工不按规定戴防尘口罩 Ⅱ

2.2.3 火灾

在火灾危险方面，有瓦斯爆炸，作业机械磨擦，电气短路，吸烟、烧焊、

油料管理使用不当等突出性外因火灾；火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯爆炸；炸

药临时发放点管理不善，造成事故。

地面重大火灾危险源主要为木料场。

危险源引发事故原因危险性等级

地面火灾

仓库、木料厂、瓦斯泵房火源管理不善，地面电气短路，

烧焊，吸烟，带明火，避雷设施不完好可靠而发生的雷

击，

Ⅲ

外因火灾

各种明火引起井下瓦斯、煤尘燃烧，或引燃油料，木料，

橡胶等易燃物，可燃物 Ⅳ

油料运输、保管、使用过程中遗漏暴露 Ⅲ

机械摩擦，电气保护失效产生电气火花泄露 Ⅲ

爆破作业、炮泥充填不符规定 Ⅲ

内因火灾

煤自燃发火，预测、预报不准确，未及时发现发火征兆 Ⅱ

开拓巷道布置、开采、回采方式方法不当 Ⅱ

火区管理不善致火势蔓延扩展 Ⅲ

防灭火设施消防材料不足，防灭火系统隐患 Ⅱ

安全培训对火灾危险认识不足，防范火灾能力不强Ⅱ

2.2.4 水灾水害

水患危险表现在相邻矿井水涌入矿井内，采空区积水，探放水不当误透涌

水，雨季井下涌水增大,辩识如下：

危险源引发事故原因危险性等级

水文、气

象、地形、

地形复杂，周边相邻矿井，水文气象调查手段简陋，存在

各类调查资料不尽详实

Ⅱ

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摘要：

生产安全事故应急资源调查报告第一章总则1.1调查对象及范围此次调查对象为****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司，范围包括鄂尔多斯市欣盛气体有限责任公司生产经营管理及矿区范围的矿井瓦斯、煤尘爆炸、火灾、水灾水害、电气、机械伤害、吊装、提升运输、冒顶事故、压力容器、易燃物品、火工物品、地质灾害等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。1.2调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全与杭锦旗人民政府、杭锦旗新能源管委会、杭锦旗安监局、杭锦旗消防大队等政府相关职能部门相适应的，指挥统...

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