建筑施工企业安全生产标准化考评标准、考评细则

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附件 1

建设施工企业安全生产标准化考评标准

考核

要素

考评标准考评细则标

准

分

实

得

分

一、

组织

落实

（10

分）

1.1 企业党、政、工、团齐抓共管

各有安全工作职责；董事会、办公

会、职代会有安全工作议程，行政

负主要管理责任；有企业各级带

班、值班制度和记录。

无工作职责规定扣 1 分；无会议

安全工作议程扣 1 分；未建立带

班值班制度扣 2 分，无值班、带

班记录的扣 1 分；

1.2 成立由企业法人代表为主任的

安全生产委员会，每季度有专题

会，并有工作安排、部署和记录；

工作未安排、部署的扣 1～2

分；不能定期开会扣 1 分；无会

议记录的扣 1 分。

1.3 企业各级有安全生产专职机

构，明确责任、权利、义务、工作

范围，人数符合行业规定，其中注

册安全工程师≥20%；专职安全机构

有保证涉及安全工作需要的办公条

件和后勤保障；

未建立安全生产专职机构的扣 4

分，人员配备人数不符合规定的

扣 1～3 分；无需要的工作条件

的是 1 分。

1.4 有及时准确针对性、指导性及

操作性强的安全生产工作决策和规

划、计划、工作安排。

不能及时下发相关文件，安全工

作安排不及时、无针对性的扣 1

～2 分。

二、

目标

管理

（10

分）

2.1 有根据国家法律、法规及行业

主管部门管理要求，结合企业实

际，制定文件化的企业年度及中长

期安全目标。

未制定年度安全生产规划及中长

期目标的扣 1～2 分。

2.2 企业主要负责人同分管领导、

部门并逐级签订安全生产管理目标

责任书，做到层层分解，定期量化

考核，奖优罚劣，推广全员安全风

险抵押金管理。

目标责任书未签订、层层分解的

扣 1～2 分；未定期进行量化考

核的扣 1 分；未执行风险责任扣

1 分。

2.3 有所属施工项目达标计划及定

期检查认定办法；项目安全生产达

标率合格 100%，总承包一级以上企

业优良率≥70%，其他类别企业优良

率≥50%。现场抽查三个以上项目合

格率、符合率 100%

未制定所属项目的达标计划的扣

1 分；安全达标优良率未达到本

级要求的扣 1 分；无汇总台账扣

1 分。

2.4 有开展安全生产标准化的工作

方案及工作部署；有创建安全文明

无工作方案的扣 2 分；未达到创

建省、市级文明工地目标要求的

标准化工地的计划和措施；总承包

一级以上企业每年要有省级文明工

地，二级以上企业要有市级文明工

地。

扣 1 分。

三、

安全

制度

（10

分）

3.1 有适时获取、对接法律、法

规、规范性文件、相关体系认证涉

及企业安全管理需要的完整健全企

业安全管理制度，至少满足郑建

〔2011〕112 号文件要求。

企业安全生产管理制度不健全的

扣 2～3 分。

3.2 有企业各级、各部门、各岗位

涉及安全生产的责任制度并文件

化。

企业安全生产责任制度未形成文

件或有严重缺项的扣 1～2 分。

3.3 有将相关法规、规范、文件和

企业安全管理制度，操作规程发放

到有关层级、部门、项目的制度和

记录；及时修订完善、补充安全生

产规章制度和安全操作规程。

安全生产规章制度和安操作规程

不能满足现在需要扣 1 分，未及

时修订的扣 1 分。

3.4 有合格分包商、劳务分包队伍

的评价、使用、管理考核办法和记

录。

无合格分包商、劳务分包队伍的

评价、使用、管理考核办法和记

录的扣 1-2 分。

四、

安全

投入

（10

分）

4.1 企业建立安全生产费用专户管

理制度，根据有关规定或合同提

取、计取安全生产费用（含基本、

考评、奖励费），各级财务按《会

计法》建账立卡，专款专用，收

支、统计有台账记录。

未建立安全生产费用专用管理制

度的扣 2 分；未建立专用账户专

款专用的扣 1 分；未建立收支、

统计台账的扣 1 分。

4.2 安全生产投入能满足企业、项

目安全生产条件要求，各施工项目

专项费用有拨付记录台账。

安全生产投入不能满足企业、项

目安全生产条件要求的扣 1 分。

4.3 企业各级、各施工项目要有安

全费用收支、统计明细台账，有安

全投入采购、发放记录。

项目专项费用无拨付记录扣 1

分；台账未建立的扣 1 分；无安

全投入采购、发放记录的扣 1

分。

4.4 依法参加工伤社会保险及时缴

纳保险费，及时牵头协调保险费的

理赔补偿事宜。

未参加工伤保险扣 2 分；未及时

牵头协调保险费及理赔补偿事宜

的扣 1 分。

五、

教育

培训

（10

分）

5.1 有企业全员安全培训教育制度

和人力资源部门拟定的年度计划。

未制定安全教育培训制度和年度

计划的扣 1～2 分；未完成安全

教育培训计划的扣 1 分。

5.2 有企业全员安全培训、现场教

育的师资、费用、设施、措施保

证，有培训、考核记录。

企业无全员培训各种保证措施扣

2 分，培训无记录的扣 1～2

分。

5.3 企业“三类人员”持有效证件 “三类人员”未做到持有效证件 3

上岗，特殊工种作业人员有职业资

格证书，按时参加复审培训。

上岗的、特殊工种有职业资格证

书但未及时参加复审培训的每一

人扣 0.5 分。

5.4 企业分级建立从业人员安全培

训教育档案。

企业未分级建立从业人员安全培

训教育档案的扣 1～2 分。

六、

保证

体系

（10

分）

6.1 有对企业各层级、各分支机

构、各施工项目和本部机关安全工

作、各类设施设备和相关方安全责

任落实和安全状况检查评价、验收

的办法、手段和效果记录。

未建立或明确相关各方安全责任

或安全检查评价、验收的办法、

手段的扣 1 分；无记录的扣 1

分。

6.2 有对企业施工项目从投标报

价、施工过程、人财物管理，竣工

验收全过程安全状况控制、自评价

和对接监管部门的工作流程审查、

验收参与办法和记录。

企业未制定或明确施工全过程的

安全状况控制自评价的工作流程

和审查验收参与办法的扣 2 分；

无记录的扣 1 分。

6.3 有按照企业检查制度、认证体

系运作的执行程序、办法和实际情

况记录和定期报告、报表；有对涉

及本企业安全生产的外界信息、举

报投诉落实反馈的办法和记录。

未建立企业检查制度、认证体系

运作的执行程序办法和检查记录

的扣 1 分；未建立企业安全生产

的外界信息，举报投诉反馈的办

法和记录的扣 1 分。

6.4 有企业消防安全工作行政、技

术、专业工作机制并管理到位；有

安全施工组织设计、专项方案、技

术资料的编制、审批、论证、实

施、监控办法和台账。

企业未建立消防安全行政、技

术、专业的工作机制或管理不到

位的扣 1～2 分；未建立安全施

工组织设计、专项方案、技术资

料的编制、审批、论证、实施、

监控办法和台账的扣 1～2 分。

七、

设备

设施

（10

分）

7.1 有企业施工生产用机械设备、

安全设施管理的采购、使用、维

护、验收管理制度和记录台账。

企业未建立施工生产用机械设

备、安全设施管理的采购、使

用、维护、验收管理制度的扣 2

分；无记录台账的扣 1～2 分。

7.2 有各类起重机械设备安全设施

的产品合格、检验合格及产权、方

案、使用备案；安拆检修证明、记

录及台账；外包、租赁有管理办法

和安全协议。

各类起重机械设备安全设施无产

品合格、检验合格及产权、方

案、使用备案、安拆检修证明、

记录台账不全的扣 1～2 分；外

包、租赁的无管理办法和安全协

议的扣 1-2 分。

7.3 有企业施工用钢管架料、电气

设备、工具式安全设施等器材的进

场检测、检验、验收、使用办法和

记录。

企业施工用钢管架料、电气设

备、工具式安全设施等器材无进

场检测、使用、验收、检验办法

和记录或不全的扣 1～2 分。

7.4 有施工现场围挡、临建设施管

理制度、验收记录满足安全文明施

工和创建工作行业、当地相关要

无施工现场围挡、临建设施管理

制度；无验收记录扣 1 分；未满

足安全文明施工和创建工作行

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摘要：

附件1建设施工企业安全生产标准化考评标准考核要素考评标准考评细则标准分实得分一、组织落实（10分）1.1企业党、政、工、团齐抓共管各有安全工作职责；董事会、办公会、职代会有安全工作议程，行政负主要管理责任；有企业各级带班、值班制度和记录。无工作职责规定扣1分；无会议安全工作议程扣1分；未建立带班值班制度扣2分，无值班、带班记录的扣1分；21.2成立由企业法人代表为主任的安全生产委员会，每季度有专题会，并有工作安排、部署和记录；工作未安排、部署的扣1～2分；不能定期开会扣1分；无会议记录的扣1分。21.3企业各级有安全生产专职机构，明确责任、权利、义务、工作范围，人数符合行业规定，其中注册安全工...

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