05.防洪应急预案
2025-06-01
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防洪应急救援预案
一、总则
1、工程简介
新建*****工程正线起点为***，终点为***，正线长度为**km；主
要工程内容为：改移道路、通讯线路和电力线路迁改、管线迁改及防护、
路基、桥涵、隧道及明洞（不含隧道内电力照明）、轨道、站场等相关
内容。
2、地形地貌
本标段位于鲁中南地区，地貌为构造侵蚀低山丘陵、鲁东构造侵蚀
丘陵，总体上地势中间高两侧低。
3、水文地质
沿线地表径流主要有嘶马河、盘龙河、沂河等，河流径流量年内分
配不均，汛期洪水暴涨暴落，易形成水灾，枯水期径流量较小。所经地
区的地下水类型主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水三种。
4、气象特征
线路途经地区属暖温带亚湿润区；四季分明，冬长夏短；春季干燥
多风，夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥，雨雪偏少。
受大陆性季风制约，冬寒干燥，春季多风，夏热多雨，秋季天高气爽，
具“春旱、秋涝、晚秋又旱”特征，年平均气温介于 12～15℃，年平
均降雨量介于 500～840mm，集中在 7～9 月。
5、编制目的
为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据
《中华人民共和国防汛条例》以及集团公司关于制定防御洪水方案的规
定，特制定此预案。
防洪的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪水灾害的影
响，保障施工人员、企业生命财产安全和铁路建设的顺利发展。在施工
地段无人员伤亡、堤防不决口，交通运输车辆、机械设备、应急物质满
足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。遇有超标洪水，
要有切实可行的对策、保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、全
力抢险，确保国家财产及人民生命财产安全。
6、编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华
人民共和国河道管理条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉
细则》、《2011 年防洪工作安排》（晋豫鲁铁安【2011】79 号）及有
关法规、条例，晋豫鲁公司和集团公司相关文件要求等。
7、基本原则
认真遵循安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险的原则，贯彻
执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工
程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防讯、抗洪工作，做到防
洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一
指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，最大限度的降低潜在事故和已
发事故给施工人员带来的生命、财产危害，更好做好洪水灾害突发事件
防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作
高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
8、适用范围
本预案适用于中铁二十局集团山西中南部铁路通道 ZNTJ-19 标防汛
抗洪工作。
二、事故类型和危害程度分析
（一）事故类型
1、山洪水灾 在施工现场和生活区发生水灾，将现场淹没。
2、山洪爆发 将施工现场和生活区冲毁，造成人员和财产损失。
3、河道涨水 将施工现场和生活区淹没。
4、河道决口 将施工现场和生活区冲毁。
5、台风暴雨灾害 将施工现场和生活区淹没、冲毁。
（二）危害程度分析
1、隧道为防护的重点之一，隧道口一般位于山谷，是汇水集中的
地方。
第 45 工程队负责施工的太平庄隧道进口，第 2 工程队负责施工的
人山子隧道进口、西铁车2号隧道出口处于低洼位置，均有可能发生山
洪灾害区域。
2、河道是防护的重中之重，易发生洪灾。
第 42 工程队负责施工的孝义水库特大桥，第 7 工程队负责施工的
盘龙河特大桥，第 45 工程队负责施工的田庄水库特大桥，第 36工程队
负责施工的沂河 1 号特大桥，第 56工程队负责施工的沂河 2 号特大桥
和前水北特大桥，均处于有河道地带，易发生汛期灾害。
三、组织结构及职责
1、项目经理部成立由施工单位、监理、设计单位组成的联合应急
救援领导小组，负责领导、组织本标段内洪灾预防和应急处理工作，应
急领导小组成员如下：
组 长：***
副组长：*** *** ***
组 员：*** *** *** *** ***
领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部，负责防汛抗洪日常
工作，办公室主任由安全质量部部长贺建鹏担任。项目部应急救援领导
小组下设以下小组，积极开展工作，分工明确，各司其责。
（1）技术保证组（小组长：***）；
（2）抢救疏散组（小组长：***）；
（3）后勤保障组（小组长：***）；
（4）医疗救护组（小组长：***）；
摘要：
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防洪应急救援预案一、总则1、工程简介新建*****工程正线起点为***，终点为***，正线长度为**km；主要工程内容为：改移道路、通讯线路和电力线路迁改、管线迁改及防护、路基、桥涵、隧道及明洞（不含隧道内电力照明）、轨道、站场等相关内容。2、地形地貌本标段位于鲁中南地区，地貌为构造侵蚀低山丘陵、鲁东构造侵蚀丘陵，总体上地势中间高两侧低。3、水文地质沿线地表径流主要有嘶马河、盘龙河、沂河等，河流径流量年内分配不均，汛期洪水暴涨暴落，易形成水灾，枯水期径流量较小。所经地区的地下水类型主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水三种。4、气象特征线路途经地区属暖温带亚湿润区；四季分明，冬长夏短；春季干燥...
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