第07讲-行政争议纠纷的法律救济途径

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第 7 讲-行政争议纠纷的法律救济途径（1）

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第4单元 行政争议纠纷的法律救济途径

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单元考点框架

考点 18：行政争议纠纷解决途径的选择（★★★）

【提示 1】行政争议纠纷的核心特征是争议的一方当事人是行政主体。

【提示 2】行政复议和行政诉讼的核心区别是解决纠纷的“裁判”不同：行政复议是上级行政机关当“裁

判”，行政诉讼是法院当“裁判”。

1.一般案件：或议或诉

（1）除另有规定外，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申

请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

（2）先申请复议的，在法定行政复议期限内，不得向人民法院提起诉讼。（议中不诉）

（3）公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

（已经诉不得议）

2.征税行为：先议后诉（复议前置）

（1）什么是征税行为？

① 税务机关作出的确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、

纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为；

② 税务机关作出的征收税款、加收滞纳金的决定；

③ 扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。

（2）对税务机关的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再向

人民法院提起行政诉讼。

【经典考题 67·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关的下列行政行为不服时，可

以申请行政复议或者提起行政诉讼的是（²²² ）。

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摘要：

第7讲-行政争议纠纷的法律救济途径（1）第4单元行政争议纠纷的法律救济途径单元考点框架考点18：行政争议纠纷解决途径的选择（★★★）【提示1】行政争议纠纷的核心特征是争议的一方当事人是行政主体。【提示2】行政复议和行政诉讼的核心区别是解决纠纷的“裁判”不同：行政复议是上级行政机关当“裁判”，行政诉讼是法院当“裁判”。1.一般案件：或议或诉（1）除另有规定外，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（2）先申请复议的，在法定行政复议期限内，不得向人民法院提起诉讼。（议中不诉）（3...

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