内蒙古自治区煤炭管理条例

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内蒙古自治区煤炭管理条例

（2022 年11 月23 日内蒙古自治区第十三届人民代

表大会常务委员会第三十八次会议通过）

第一章总则

第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、

经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发

展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合

自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效

利用及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻

新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量

发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，

服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产业转型升级，延伸煤

炭产业链条，提高煤炭清洁高效利用水平，推动自治区能源经济

高质量发展。

第四条煤炭开发利用应当统筹能源安全和低碳转型，坚持

科学规划、保护生态环境，节约集约、保障供应，安全高效、综合

利用的原则。

禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。

第五条旗县级以上人民政府应当加强对煤炭监督管理工作

的领导，建立健全工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职

责，解决工作中存在的重要问题。

第六条旗县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域

内煤炭行业的监督管理。

旗县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内煤炭清

洁高效利用的监督管理。

旗县级以上人民政府工业和信息化、自然资源、生态环境、财

政、应急管理、科学技术、市场监督管理、林业和草原等部门，在各

自职责范围内依法履行本行政区域内煤炭生产、经营、清洁高效利

用监督管理职责。

第二章煤炭规划与煤矿建设

第七条自治区人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规

划规定的煤炭资源，组织编制和实施煤炭发展规划，指导编制和

组织实施煤炭矿区总体规划。

盟行政公署、设区的市人民政府煤炭管理部门负责编制煤炭

矿区总体规划。

第八条煤炭发展规划是指导全区煤炭产业发展的基本依据，

包括指导思想、发展目标、开发时序、重点任务和保障措施等。

煤炭矿区总体规划是确定煤炭开发布局、煤矿建设项目核准

和建设的基本依据，包括矿区边界、井（矿）田划分、建设规模、

配套设施等。

煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当定期组织评估，适时

修编调整。煤炭矿区总体规划应当与矿产资源规划相互衔接。

第九条煤炭发展规划、煤炭矿区总体规划应当符合“三区三

线”、“三线一单”、草原林地等用途管控要求，严格控制在管控

区域内布局煤炭开发。

禁止在生态保护红线内草原区规划煤炭开发项目。

严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项

目、扩大露天开采区域，确有特殊需要的，由自治区人民政府依

照国家和自治区有关规定审批。

具备井工开采条件的矿区，严格控制露天开采煤炭。

支持不宜单独设置矿业权的边角煤炭资源纳入矿产资源规划、

煤炭矿区总体规划，与邻近煤矿统一开采。

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内蒙古自治区煤炭管理条例（2022年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）第一章总则第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关活动，促进和保障煤炭产业高质量发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营、清洁高效利用及相关监督管理活动，适用本条例。第三条煤炭开发利用和资源保护应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升和强化国家重要能源和战略资源基地的地位，服务和保障国家能源安全，加快传统煤炭产...

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