细则

2025-05-15 0 0 20.5KB 2 页 10玖币

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细则

—、概说

　　（一）含义。

　　细则也称实施细则，多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关，为有效地实

施该项法律、法规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。

　　（二）特点。

　　细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点：

　　1．规范性。细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法

规、规章的规范特点。

　　2．补充性和辅助性。细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定

或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强

而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。　　

3．操作性强。细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准

及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。

　　二、写法

　　（一）标题。

　　细则的标题有两种形式：

　 1．由地区、法（条令、规定）名称和文种组成。

　　如《中华人民共和国义务教育法实施细则》。

　　2．由法（条例、规定）名称和文种组成。

　　如《文物保护法实施细则》。

　　（二）正文。

　　正文一般由总则、分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的、根据、适用范围、

执行原则；分则根据法律、法规、规章的有关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程

序和奖惩措施；附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

　　正文结构形式有两种：章条式和条项式。在章条式中，第一章是总则，最后一章是附

则，中间各章是分则，每章有若干条款。条项式细则不分章，各条项内容相当于章条式各

条，但项目略少，内容更加具体。一般来说，根据法律制订的细则多采用章条式，根据条

例或办法制订的细则多采用条项式。

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摘要：

细则—、概说　　（一）含义。　　细则也称实施细则，多是由制定有关法律、法规和规章授权的行政机关，为有效地实施该项法律、法规和规章而作出的权威性解释、明细的标准和措施用的法规文书。　　（二）特点。　　细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点：　　1．规范性。细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。　　2．补充性和辅助性。细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。　　3．操作性强。细则对有关法律、法规、规章...

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