中华人民共和国行政复议法实施条例

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中华人民共和国行政复议法实施条例

(2007 年5月23 日国务院第 177 次常务会议通过　2007 年5

月29 日中华人民共和国国务院令第 499 号公布　自 2007 年8月

1日起施行)

第一章　总则

第一条　为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、

建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华

人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)，制定本条例。

第二条　各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，

领导并支持本机关负责法制工作的机构(以下简称行政复议机

构)依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂

专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相

适应。

第三条　行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规

定履行职责外，还应当履行下列职责：

(一)依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申

请；

(二)办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；

(三)按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议

决定的履行；

(四)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决

定备案事项；

(五)办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的

行政应诉事项；

(六)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提

出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

第四条　专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责

相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得相应资格。具体

办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定。

第二章　行政复议申请

第一节　申　请　人

第五条　依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的

公民、法人或者其他组织为申请人。

第六条　合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企

业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复

议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复

议。

前款规定以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议

的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议；没有主

要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。

第七条　股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会

认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以

以企业的名义申请行政复议。

第八条　同一行政复议案件申请人超过 5人的，推选 1至5

名代表参加行政复议。

第九条　行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的

公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系

的，可以通知其作为第三人参加行政复议。

行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与

被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申

请作为第三人参加行政复议。

第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。

第十条　申请人、第三人可以委托 1至2名代理人参加行

政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构

提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。

公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托

的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除

或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。

第二节　被申请人

第十一条　公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行

政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，

作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。

第十二条　行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名

义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为

共同被申请人。

行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行

政机关为被申请人。

第十三条　下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经

上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。

第十四条　行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他

组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行

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1中华人民共和国行政复议法实施条例(2007年5月23日国务院第177次常务会议通过　2007年5月29日中华人民共和国国务院令第499号公布　自2007年8月1日起施行)第一章　总则第一条　为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)，制定本条例。第二条　各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构(以下简称行政复议机构)依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。第三条　行政复议机构除应当依照行...

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