最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(2022)

2025-05-14 3 0 54.28KB 57 页 10玖币

Table of Contents
一、管辖
二、回避
三、诉讼参加人
四、证据
五、期间和送达
六、调解
七、保全和先予执行
八、对妨害民事诉讼的强制措施
九、诉讼费用
十、第一审普通程序
十一、简易程序
十二、简易程序中的小额诉讼
十三、公益诉讼
十四、第三人撤销之诉
十五、执行异议之诉
十六、第二审程序
十七、特别程序
十八、审判监督程序
十九、督促程序
二十、公示催告程序
二十一、执行程序
二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定
二十三、附则

最高人民法院关于适用《中华人民共和国

民事诉讼法》的解释(2022)

颁布单位：最高人民法院

文号：法释〔2022〕11 号

颁布日期：2022-04-01

执行日期：2022-04-10

时效性：现行有效

效力级别：法律

(2014 年12 月18 日最高人民法院审判委员会第 1636 次会议通过;根据 2020 年12 月2

3日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人

民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定〉等十九件民事诉讼类司法解释的

决定》第一次修正;根据 2022 年3月22 日最高人民法院审判委员会第 1866 次会议通

过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼

法》的解释〉的决定》第二次修正，该修正自 2022 年4月10 日起施行)

〔法释 2022〕11 号

2012 年8月31 日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过

了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，

结合人民法院民事审判和执行工作实际，制定本解释。

一、管辖

第一条民事诉讼法第十九条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、

案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。

第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民

法院管辖。

海事、海商案件由海事法院管辖。

第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或

者其他组织的主要办事机构所在地。

法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或

者登记地为住所地。

第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，

但公民住院就医的地方除外。

第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人

民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都

有管辖权。

第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖;原告、被告均被

注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。

第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖;没有经

常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。

第八条双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法院

管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或者被采

取强制性教育措施地人民法院管辖。

第九条追索赡养费、扶养费、抚养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由

原告住所地人民法院管辖。

第十条不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。

第十一条双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件由军事法院管辖。

第十二条夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地

人民法院管辖。

夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管

辖;没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。

第十三条在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法

院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或者一方在

国内的最后居住地人民法院管辖。

第十四条在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法

院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或者在国

内的最后居住地人民法院管辖。

第十五条中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离

婚诉讼，国内一方住所地人民法院都有权管辖。国外一方在居住国法院起诉，国内一

方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。

第十六条中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者

被告原住所地人民法院管辖。

第十七条已经离婚的中国公民，双方均定居国外，仅就国内财产分割提起诉讼的，由

主要财产所在地人民法院管辖。

第十八条合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。

合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所

在地为合同履行地;交付不动产的，不动产所在地为合同履行地;其他标的，履行义务一

方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。

合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人

民法院管辖。

第十九条财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。合同对履行地

有约定的，从其约定。

第二十条以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所

地为合同履行地;通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约

定的，从其约定。

第二十一条因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中

的货物，可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。

因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖。

第二十二条因股东名册记载、请求变更公司登记、股东知情权、公司决议、公司合并、

公司分立、公司减资、公司增资等纠纷提起的诉讼，依照民事诉讼法第二十七条规定

确定管辖。

第二十三条债权人申请支付令，适用民事诉讼法第二十二条规定，由债务人住所地基

层人民法院管辖。

第二十四条民事诉讼法第二十九条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结

果发生地。

第二十五条信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在

地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地。

第二十六条因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造

地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。

第二十七条当事人申请诉前保全后没有在法定期间起诉或者申请仲裁，给被申请人、

利害关系人造成损失引起的诉讼，由采取保全措施的人民法院管辖。

当事人申请诉前保全后在法定期间内起诉或者申请仲裁，被申请人、利害关系人因保

全受到损失提起的诉讼，由受理起诉的人民法院或者采取保全措施的人民法院管辖。

第二十八条民事诉讼法第三十四条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、

分割、相邻关系等引起的物权纠纷。

农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房

屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地;不动产未登记的，以

不动产实际所在地为不动产所在地。

第二十九条民事诉讼法第三十五条规定的书面协议，包括书面合同中的协议管辖条款

或者诉讼前以书面形式达成的选择管辖的协议。

第三十条根据管辖协议，起诉时能够确定管辖法院的，从其约定;不能确定的，依照民

事诉讼法的相关规定确定管辖。

管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，原告可以向其中一

个人民法院起诉。

第三十一条经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者

注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持。

第三十二条管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖，协议签订后当事人住所

地变更的，由签订管辖协议时的住所地人民法院管辖，但当事人另有约定的除外。

第三十三条合同转让的，合同的管辖协议对合同受让人有效，但转让时受让人不知道

有管辖协议，或者转让协议另有约定且原合同相对人同意的除外。

第三十四条当事人因同居或者在解除婚姻、收养关系后发生财产争议，约定管辖的，

可以适用民事诉讼法第三十五条规定确定管辖。

第三十五条当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件

不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院。

第三十六条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送

给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先

立案的，不得重复立案;立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件

移送给先立案的人民法院。

第三十七条案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更

的影响。

第三十八条有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送

给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由

原审人民法院的上级人民法院进行审判;上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由

原审人民法院再审或者重审。

第三十九条人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加

或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。

人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院

不予审查。

第四十条依照民事诉讼法第三十八条第二款规定，发生管辖权争议的两个人民法院因

协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，双方为同属一个地、市辖区的基

层人民法院的，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖

市的两个人民法院的，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖;双方为

跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时

指定管辖。

依照前款规定报请上级人民法院指定管辖时，应当逐级进行。

第四十一条人民法院依照民事诉讼法第三十八条第二款规定指定管辖的，应当作出裁

定。

对报请上级人民法院指定管辖的案件，下级人民法院应当中止审理。指定管辖裁定作

出前，下级人民法院对案件作出判决、裁定的，上级人民法院应当在裁定指定管辖的

同时，一并撤销下级人民法院的判决、裁定。

第四十二条下列第一审民事案件，人民法院依照民事诉讼法第三十九条第一款规定，

可以在开庭前交下级人民法院审理：

(一)破产程序中有关债务人的诉讼案件;

(二)当事人人数众多且不方便诉讼的案件;

(三)最高人民法院确定的其他类型案件。

人民法院交下级人民法院审理前，应当报请其上级人民法院批准。上级人民法院批准

后，人民法院应当裁定将案件交下级人民法院审理。

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摘要：

TableofContents一、管辖二、回避三、诉讼参加人四、证据五、期间和送达六、调解七、保全和先予执行八、对妨害民事诉讼的强制措施九、诉讼费用十、第一审普通程序十一、简易程序十二、简易程序中的小额诉讼十三、公益诉讼十四、第三人撤销之诉十五、执行异议之诉十六、第二审程序十七、特别程序十八、审判监督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、执行程序二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定二十三、附则最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(2022)颁布单位：最高人民法院文号：法释〔2022〕11号颁布日期：2022-04-01执行日期：2022-04-10时效性：现行有效效力级别...

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