2008年宁夏公务员考试《申论》真题及参考答案

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　2008 年宁夏回族自治区各级机关招考公务员统一笔试试卷《申论》

　　时限：180 分钟%%%%% 满分：150 分

　　注意事项：

　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达

能力等的综合测试。

　　2.作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 150 分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

　　给定资料：

　　（1）新华社业网讯，2008 年 3 月 26 日上午，家住威海市环翠区新联巷的李建华外出

回家，刚打开４楼的家门进屋时，在楼道里伺机作案的歹徒丁某跟了进来，持刀从背后搂

住李建华。出于本能，李建华大呼救命，受到惊吓的歹徒将李建华摁趴在地，朝她的头部、

颈部连捅几刀。面对死亡的威胁，多年坚持冬泳、身体素质不错的李建华开始与歹徒殊死搏

斗。相持过程中，李建华对右手被划伤的歹徒说：“你只要不杀我，要什么东西都可以。”

歹徒同意了，但李建华从家中只找出１００元现金，歹徒见只有这么点钱，一时恼羞成怒，

从餐桌上抄起一把水果刀，朝李建华的胸部全力刺去。幸好李建华穿的棉衣较厚，水果刀

的刀柄被折断了。

　　这时，精神紧张、体力耗尽的歹徒崩溃了，双腿一软瘫倒在地，央求李建华杀了他。见

此情形，李建华平息了心中的恐惧，对歹徒说：“你跟我儿子年纪差不多，父母养你这么

大不容易，有什么困难我可以帮你，你干吗要干这种事？现在你走吧，我不报警，要么咱

们去医院。”受到触动的丁某喊了声“妈”。李建华随后拨打了１２０急救电话后，由于歹

徒双腿无力，李建华搀扶着他下了楼。街上的人看到这两个血淋淋的人吓了一跳，问是怎

么回事，李建华只是说“家里出了点事”。到了医院，李建华说这小伙子是她的干儿子，

使歹徒得到及时救治，直到威海市公安局环翠区分局民警接到群众报案赶到手术室，李建

华才说出了实情。记者4月２日在威海市立医院采访了李建华。她说：“我没有告诉别人他

是歹徒，是怕他走不到医院就被人打死。他犯了错误，必须受到法律的惩罚，但我不希望

用一种暴力方式去对待他，就算把他打残废了有什么用呢。我当了很多年的幼儿园老师，

对待犯错误的孩子，最好的方式就是用行为去感化他。” 办理此案的威海市公安局环翠区

分局刑警唐萌告诉记者：“李老师的善举非常感人，但这是一起严重的刑事案件，她应该

告知群众或主动报案，将歹徒在第一时间抓获。”

　　（2）综合媒体报道，李建华的行为在社会上引发广泛的争论。山东大学社会学系教授

王忠武认为，法制社会讲求违法必究，对犯罪分子绝不能袒护和宽容，这是大是大非、善

恶分明的问题。山东省社科院儒学研究所所长涂可国分析指出，在法制社会，道德仍然是

一种重要的生存手段和智慧，道德教化对人的全面发展和社会和谐有不可低估的作用。若

能激发人们内心的宽容、同情、怜悯和良知，将有助于人际关系以及社会风气的改善。

　　网上也是众说纷纭：有人说，“想一想吧，把这孩子送到监狱，待一段时间出来，很

有可能他以后还是继续去偷去抢去杀人；而李老师的宽容对他心灵的刺激，也许会把他感

化为一个好孩子，我们为什么要批语李老师呢？她的举动太令人感动了。这个世界就是太

冷漠才让那么多人去偷去抢。以恶制恶，最后还是大家都自尝恶果。向李老师致敬！精神可

嘉，勇气可嘉！”也有人说，“以德报怨，不是一般人的心胸了！不过我觉得为那歹徒不

值得。当李老师第一次答应他不报警并拿钱出来，歹徒还嫌钱少，用刀直插李老师胸部，

这明显是动杀机了，如果这一刀捅进去了，结果会是怎么样？一个好人就死了！”还有人

说，“李建华善恶不分，她的行为很迂腐，”更有直接抨击李建华的行为“现在的社会已

经沦落到是非不分、善恶不辨的境地，宽容犯罪就是最大的犯罪，东郭先生有时比狼更可

恶。”

　　（3）以下是搜狐博客发表的四篇文章的内容摘录。

　　【一】从不畏强暴敢于与歹徒搏斗，到歹徒精神崩溃受伤倒地需要救治，李建华老师已

经从一个正当防卫的受害者，变成了一个具有正义感和悲悯意识的公民，本着人道主义和

以德报怨的人文精神，拨打 120 对歹徒实施救治，值得赞赏和肯定。

　　然而，无法回避的是，李建华老师的道德感化却意欲以放弃坚守法律为代价―――

“现在你走吧，我不报警，要么咱们去医院”，就是这样一句话，让原本充满温情色彩和

人性光辉的道德感化趋向了“异化”―――在法治社会中，讲究违法必究。对犯罪分子的

生命救援是一回事，让其接受法律的惩处则是另一回事，不能混淆而论。也就是说，李建

华老师应在拨打 120 的同时报警，而不是有意放任其逃脱而去。……这种“无原则”的“以

德报怨”，也应引起我们反思。对危害社会的歹徒而言，法律的救赎永远是道德感化所不

能替代的。在很多时候，尤其是在突发性的暴力犯罪案件中，道德感化所产生的力量其实

是极其有限的，要想完全将之从犯罪的泥潭中彻底拯救出来，还需要法律的矫治。

　　【二】这则颇有争议的报道也深深打动了我，与此同时我想起去年 4月份发生在弗吉尼

亚理工大学的一个枪击案。在停课一周里，学校举办了多场悼念活动。令人意外的是，凶手

的是，凶手赵承熙和三十二名遇难者一起被列为悼念的对象。两则报税再次带给我一种感

动，一种温暖的冲击，让人警醒更让人深思。大学为何将凶手列为悼念对象？李建华老师

为何要救治歹徒？这种常人年不能为的“怪举”是善恶不分还是一种大德大义的体现？…

…李建华救歹徒与美国将凶手赵承熙列为悼念对象已不是一个“行为怪圈”，它体现出人

们最朴素的生命伦理与最洞彻人性的价值观。宽恕不是姑息，也不是通过原谅别人来获取

阿 Q 式的精神胜利，更不是强者对分阶段施舍怜悯时所具有的倨傲姿态。宽恕是一种善意与

善行，有善意者能自我肯定与超越，有善举者能改变社会，使社会进步。救治 19 岁歹徒的

生命并不表示诋毁法律与制裁，原谅赵承熙并不表示默许暴力的存在。愿我们在“行为怪

圈”的背后都能感受到宽容和爱的博大，让世界的每一角落都洒满博爱的感动与温暖。

　　【三】受害者救加害者的案例实为少见，在人们眼里歹徒、小偷就应该有恶报，甚至丢

掉身家性命。与李建华截然相反的是，部分中国人的这种心理酿成过不少悲剧，2007年 5

月 25 日，浙江湖州 3位抓小偷的市民，将年仅17 岁的小偷周某逼入河中溺水而亡；2008

年 2 月 29日上午，福建永泰县城关镇一青年男子在超市调包香烟时被检票员识破，在“抓

小偷”的喊打声中慌不择路跳入冰冷的河水中。然而，面对他的大声呼救，百余人旁观其

挣扎浮沉达 10 分钟之久，竟无一人肯对其施民援手，最后眼睁睁看着该青年溺亡。小偷

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摘要：

　2008年宁夏回族自治区各级机关招考公务员统一笔试试卷《申论》　　时限：180分钟满分：150分　　注意事项：　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。　　2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答150分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　给定资料：　　（1）新华社业网讯，2008年3月26日上午，家住威海市环翠区新联巷的李建华外出回家，刚打开４楼的家门进屋时，在楼道里伺机作案的歹徒丁某跟了进来，持刀从背后搂住李建华。出于本能，李建华大呼救命，受到惊吓的歹徒将李建华摁趴在地，朝她的头部、颈部...

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