2020年0822公务员多省联考《申论》题（甘肃市县卷）及参考答案

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2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（甘肃市县卷）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料

参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 100 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，

并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌

上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料 1

7 月 17 日凌晨，S 公司总裁张总发了一条朋友圈，写道“公司里有些部门有了权力，不是

为用户、客户服务，而是变成寻租的工具，这完全违背公司的基本价值观和文化，要用最锋利

的刀子将这些腐烂的肉切掉。”伴随着民营企业高速发展的，是企业内部从未间断的腐败问题，

就在同一天，另一家民营企业的三名高管因涉嫌非国家工作人员受贿罪，被警方刑事拘留。该

公司还披露过一组反腐数据：2018 年，公司内部共调查经济类刑事案件 29 起，移送公安机关

查处 89 人。

提到企业反腐，人们往往会想到国企，而忽略了民企。有人以为，民企都是私人的钱财，

因此不存在腐败问题，这是一种误解。虽然民企属于私人所有，但从没脱离社会，必然与企业

外部的社会组织和个人发生各种各样的关系，因此企业的行为并不完全是私人性质的活动。特

别是在规模较大的民营企业中，所有权往往与经营管理权处于分离状态，一些经营管理人员受

个人私欲及社会不良风气影响，在工程建设、物资采购、业务外包等环节中，挪用资金、贪污

钱款、收受贿赂等现象时有发生，既损害了企业利益，也败坏了社会风气。客观地说，中国的

民营企业尚处于发展的初级阶段，内部的管理制度和监督机制还不够完善，经营管理人员的法

制观念和自我约束能力在整体上也不如国家公务员，因此在面对诱惑时需要更强的辨析是非的

能力、抵御诱惑的能力。事实上，如果对民营企业的腐败问题听之任之，其必将蔓延到其它领

域，形成对社会环境的污染。

令人欣慰的是，越是处于行业领先、高速发展、且富有雄心的民营企业，越是在内部风险

治理上毫不妥协、高调且干脆。这些企业不留余地地主动公开腐败行为，将廉政、清洁的价值

观置于企业品牌价值之上，视为绝对底线。某著名的民营上市公司在 2018 年一口气开除了 45

个企业腐败人员，其中 16 人被移送司法机关。该公司内部通告：“今天，以公开信的方式晒

我们内部光鲜亮丽外表下丑陋的一面。”考虑到“家丑不可外扬”的传统，企业融资、品牌管

理等现实利益，一家公司能够对内公开说出这样的话，需要多大的勇气？另一家互联网公司也

不含糊，在收到举报后迅速行动，55 人被查。不得不说这种公开处理本身意味着底气，也是一

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种态度。当代中国，对权力的贪腐保持高压已是常态，反而是公司法人对内部寻租的反思与自

我批判，显得更为稀缺。此外，强调依法自查自纠、强化内部审计与风险管理，提供相匹配的

价值观与文化体系，已成为一批公司的先行之举。如某贸易公司，于 2018 年 6 月成立了审计

部，内部干脆称之为“廉政公署”。这个“廉政公署”近一年来已多次处理、通报、曝光违纪

人员。除了自查自纠，该公司甚至对外公开了举报平台，鼓励外部合作伙伴参与监督。

有关专家认为，反腐败正逐渐从个别民营企业的内部治理行为上升为行业共同准则，乃至

所有民营企业的一种共识，这种共识是有可能带来行业治理，并推动整个社会风气转折的。企

业人即社会人，人们历来倾向认为，投资、财务和管理相对自由的民企，处事更为“灵活”。

至于这种“灵活”是否同样反映出企业内部权力寻租的可能性，人们很少予以深刻的反省，更

谈不上应对和解决之道。然而，民营企业提供了 80%的就业岗位，民企内部廉洁制度的建立和

完善，就天然是社会治理的一部分，这与政府提倡的构建亲清新型政商关系相辅相成。在高压

反腐态势下，民企的防腐不能只是“一阵风”，而应成为常态，要与国家反腐败体系形成联动，

设立民营经济领域反腐败法律法规，将民营企业反腐败上升到法治层面。中国民营企业自我反

腐准则的形成，其中的意义不言而喻。说到底，视廉洁为命的公司，才更有资格谈未来。

材料 2

总面积不过八平方米的店铺，摆满货品之后，两人在店内走动都有些困难。但这家小店在

当地却小有名气。69 岁的店主老林是资深木雕艺人，更被称为“最后的手工酸枝筷子传人”。

这些手工木筷取材自缅甸坤甸木、老挝大红酸枝、泰国乌梅木、印度小叶紫檀和海南黄花梨这

五种木材。其中，缅甸坤甸木筷最实惠，乌梅木筷和酸枝木筷最受欢迎，而海南黄花梨木筷因

为材料稀缺，必须提前预订，属于收藏品级别。老林家的店铺是他爷爷在 1889 年创立的，解

放后曾一度关门歇业，到 1991 年又重新开业。到了老林这一代，各行各业飞速发展，市场化

程度越来越高，但老林对这门家族生意和手艺有着自己的坚持，多年来一直拒绝大批量生产，

执着地以手工制作每一双筷子。老林告诉记者，这些年来，不断有人想和他合作，希望形成规

模生产，全部都被他一口回绝。对方取笑他不会赚钱，他却说自己知足常乐，虽无大富大贵，

但也丰衣足食，守着家族生意无是无非，认真做好每一个作品。“钱多了就会想要更多，永远

没有止境，这样下去最终结果如何？太多这样的例子了。”在老林看来，手工制筷工序复杂，

没有捷径可走，每道工序都要求严格，稍有不慎，筷子就会走样。一双好筷，真正检验它的只

有漫长的时间。做手艺，做生意，心术都要正，必须沉下心来，慢工出细活，而只要工艺精湛，

总会有人来购买。正因如此，林家小店始终有一批熟客，“别人要做大做强，那是他们的事，

我偏要做小做精，走个性化、精品化的路线。”

林家生产筷子的小作坊现在共有十多个工人，当中不少是跟随了他 20 多年的老师傅，每

一双筷子经手工打磨，日均产量也难有标准数字，一天下来，大约能制成 40 多捆筷子。老林

说：“本地早就没有人做手工筷子了，放眼全国，也没有人坚持手工制作一双小小的筷子，都

是机械化生产。”对于自己制作的筷子，老林相当自豪。他说，普通筷子使用了几个月后就得

更换，而他家的筷子真材实料、质量过硬，只要避免高温消毒损耗木质，基本上可以用一辈子。

去年开始，家族生意已由他唯一的女儿小林接手。面对自家的木筷生意，小林有自己的想法。

除了传承父辈制筷技艺，她还有意开发新产品，满足不同消费者的需求。她说：“人在制物的

过程中，总是要把自己和自己的手艺融到里头去，在前人的基础上，留一点新的痕迹、这样这

门手艺才能历久弥新。”

如今，在国家政策指引下，许多的老手艺又重现生机。它们还能再现昔日的辉煌吗？当今，

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-1-2020年0822公务员多省联考《申论》题（甘肃市县卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员...

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