2022年0709公务员多省联考《申论》题（安徽A卷）及参考答案

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2022 年公务员多省联考《申论》题（安徽 A卷）
材料一
“下班后我就顺路来学校带孩子回家，她在学校把作业都做完了，还跟着教练学了一节篮球课。”张大姐高兴地
说，“以前一到三点半，厂房的机器还在响，我的耳边也响起了学校的放学铃，心里可着急了。现在有了课后服务，
真是解了我们双职工家庭的燃眉之急。”
“随着我国城市化进程加快，双职工家庭越来越多，父母下班时间与子女放学时间不同步的问题越来越突出。
课后服务是我们努力解决群众实际困难的一个举措。”H 市教育局李局长说，“我们要求课后服务包括课业辅导、体
育锻炼和素质拓展三个板块，然后各个学校根据自身实际开展课后服务。”
“这是我每天最期待的时间！”今年读小学四年级的小薇开心地说。她和小伙伴们在等待市体校张教练的到来。
每天课后服务时间，张教练都会准时来给孩子们上花样跳绳课。“我们根据小学生的身体和心理发育特点，制定出
课后服务清单，让孩子们自主报名。比如体育锻炼就细分为篮球、足球、羽毛球、越野跑等很多类别。这样就能充
分满足孩子们的不同需求。“班主任季老师说，“我们学校没有那么多体育师资，怎么办呢？正好市体校就在我们隔
壁，就请体校的教练来开展志愿活动。张教练的花样跳绳给了孩子们很大的新鲜感和乐趣，非常受孩子们欢迎。”
“放学后在学校写作业，有不会的问题直接问老师，很方便。”小磊今年读初二，以前放学回家后遇到数学难题，
爸爸妈妈都不会辅导，为此他很苦恼。现在，学校的课后服务提供作业辅导，这让他很开心。小磊的学校把课后服
务分为三段。15：30 到16：30 是班级看护，学生在教室写作业，轮值教师在教室辅导；16：30 到17：30 是年级
看护，学校设置了丰富多彩的社团活动，同年级的同学可以跨班级组团；17：30 到18：00 是校级看护，有少数同
学还没回家，学校集中安排教室，让大家阅读、下棋，轮值教师在教室进行看护。“我家离学校很近，爸爸妈妈下
班又迟，以前回家后只有一个人，就觉得很无聊。有了校级看护，我就可以和同学交换课外书看。”小磊说，“这样
安排太棒了。”
“闭上眼睛，有些疲倦的你，最先想到的是怎样的画面？”“我想到前年和爸爸妈妈去海边，看到蓝色的海，黄色
的落日。”“你听到了什么？”“我听到海浪拍击沙滩的声音……”这是一所中学为初三学生开设的情绪管理辅导课。“我
们考虑到初三的学生正值青春期，又加上学业压力大，情绪容易不稳定，就开了这门课程。”这所中学的宋校长说，
“希望我们提供的课后服务能对学生有长远的帮助，让他们今后回忆起母校都能满怀温情。”给同学们上情绪管理课
的是学校的欧老师，欧老师原本就是学校的心理辅导老师，平时主要是针对个别学生进行心理辅导，举办一些心理
学的普及性讲座，要面对初三学生开设一个学期的情绪管理课，欧老师还是觉得压力很大。“学校一再强调课后服
务要追求质量，不能玩花架子。”欧老师说，“课后服务的部分课程由我们这些校内教师承担，学校利用暑假对我们
进行了针对性的培训，让我们站在讲堂上更有底气。”
“我们学校几乎所有老师都参与了课后服务，没有一个老师推辞。”宋校长说，根据教育局制定的课后服务收费
和补助标准，课后服务一节课补助 58 元，“这是对老师劳动的尊重。老师们平时教学任务比较重，课后服务大大增
加了老师负担，学校也想办法关爱教师，采取教师弹性上下班制，部分课程聘请有资质的社会机构，尽量减轻老师
的负担。我们还在考虑怎样突破学校场地限制，让课后服务走出校园，让学生在更广阔的天地里收获更丰富的经历。”
李局长说：“我市的课后服务已经基本实现了义务教育学校全覆盖。日前，我们正在对寒暑假校内托管服务开
展试点工作，今后学生可以按照就近原则跨校参加托管服务，着力破解中小学生假期‘看护难’这一群众急难愁盼问
题。”
材料二
走进 F县现代农业示范园区，农民专业合作社负责人老杨正在大棚内侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗
在阳光的照射下茁壮生长。“县农村农业局派了技术员点对点指导我们科学栽培、防治虫害，我们的菜苗成活率比
以前高多了。去年一年，光种苗我们合作社就卖了 500 多万株，刨去各种成本，一年下来能有 40 多万元的纯利润。”
说起去年的收入，老杨掩不住内心的喜悦，“以前我们只知道种自家的田，后来随着市场发展，几户人家成立起合
作社。”老杨说，种植规模不断扩大，但种植的作物怎么卖出去却让我们觉得力不从心，幸好县里有关部门一路跟
着服务，“商务局派了工作人员指导我们怎么做电商，建立销售网络，让我们不愁卖不出去。”
老杨说的是 F县帮扶小微企业行动中的一部分。小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在扩大就业、增
加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。“近年来，国家和省里都出台了一系列的政策，扶持小
微企业发展，我们县也结合自身实际情况制定了相关的文件，把帮扶小微企业当作‘为群众办实事'活动的重要内容
来抓。”F 县王县长说。
“作为小企业，我们市场竞争力弱，而对突如其来的新冠肺炎疫情，企业发展资金压力很大。税务局及时上门
解读最新的税收减免和缓缴政策，帮助我们减免了 40 多万元税款，解了燃眉之急。”未来食品公司范经理感激地说。
未来食品公司主要经营糕点糖果批发。去年，该企业实现利润总额 274 万元，按原本税率应缴纳企业所得税 61.87
万元，由于该企业是小微企业，享受小微企业普惠性减税降费政策，实际应缴纳企业所得税 19.75 万元，减免税额
达42.12 万元。“有些我们这样的小微企业并不了解国家税务政策的变化，是县税务局通过大数据分析，发现了我们
这些应享未享户，切实给我们带来了国家减税降费政策的温暖。”
“小微贷情系小微”，在当地一家银行，有这样一面锦旗，7个字饱含了一个企业经营者对银行有力支持小微企
业发展的衷心感谢。送锦旗的纳税人老魏是县一家五金模具厂的老板。受新冠肺炎疫情影响，该企业连续停业 2个
月，生产经营面临巨大困难。县政府组织多家金融机构主动服务受困企业，提供个性化融资支持服务。银行刘行长
说：“我们积极配合县政府的行动，通过信用评价扩围、运用大数据分析技术和‘以信换贷'方式，将受惠企业范围由
纳税信用 A级和 B级扩大至 M级，推出多种个性化的信贷产品，最大限度赋能企业渡过难关。”2021 年，全县共有
183 家小微企业获得信用贷款，融资难、融资贵问题得到极大缓解。老魏的模具厂获得了银行线上发放的 47.9 万元
低息信用贷款。“这笔贷款是旱日的甘露，我们立即用这笔贷款购买开工原材料、支付人员工资等，给我们复工复
产带来莫大的信心。”老魏说。
县综合市场石材批发店的老板老黄，凭着不怕吃苦的劲儿，生意越来越好，他一笔笔手工记账，很快就赶不上
生意的节奏了。可石材批发店人手不多，专门雇人记帐成本太高。“近年来，随着国家跨入数字时代，数字化运营
成为企业的必由之路。”王县长说，“但我们县小微企业离真正的数字化运营还很远，这成为制约企业发展的一个瓶
颈。”县政府主动接洽一家科技公司，对全县小微企业开展数字化经营进行专门培训。“目的是帮助小微企业尽快跟
上数字化经营的时代步伐，不断做优做强。这是我们为群众办实事的具体实践。”首场培训选在小微企业集中的县
综合市场，大家热情高涨，包括老黄在内的近百名企业经营者参加了数字化运营培训班。老黄很快学会使用数字记
账软件，每日、每周、每月的顾客人数、收款笔数、单笔款项等一目了然。看到这些企业如此踊跃参加培训班，县
政府又顺势而为举办一系列民营企业家素质提升研修班，也受到众多小微企业的热捧。
材料三
早上，在松北社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄的油条出锅了！看着酥脆，闻着喷香，看下价格，只要
1元一根。中午，在附近写字楼上班的赵先生买了份套餐，鸡肉配空心菜，一荤一素，只要 8元。虽然不住在这个
社区，但赵先生每天中午都在这儿用餐，因为又便宜又方便。价格实惠是社区食堂的重要特征。松北社区食堂是老
邱开办的，在老邱看来，虽然价格便宜，但只要用心经营，社区食堂一样可以赚钱。社区除了当地居民，还有很多
湖南、四川的外来人口，因此食堂推出了湘菜和川菜。一开始食堂只做午餐，随着固定的顾客越来越多，现在延长
供应时段，覆盖早中晚餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加。每天一大早，老邱就要扎进菜市场采购食材，“卖
相好的食材更贵，但对于社区食堂来说没有必要，你看，这个南瓜形状不太好看，但很新鲜，不妨碍质量和味道。”
老邱说，“我们就是在这样的精打细算中降低成本。细水长流地赚钱，也是一种重要的商业模式。”
近年来，s市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂。面积不大，但价格实惠、用餐便利，有效解
决了附近居民的就餐问题。在一家名为“睦邻小食堂”的社区食堂里，一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、
翻转汤篓、加上浇头，一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉。“我们可以自己在电子面板上选择味道，有荤有素，
挺符合我们胃口的，也比较有营养。”前来取餐的李先生笑着说道，他把餐品放到 AI 摄像头下，每道菜品价格自动
显示，刷脸或出示餐卡，就能轻松完成支付。这家社区食堂是社区物业开办的，通过数字化运营，有效降低人力成
本。“数字化运营还能保证食品安全。”食堂负责人颜女土表示，按照市政府的统一要求，为加强日常检查，社区为
每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人员。同时食堂还安装了一套数字管理系统，将后厨操作规范、环境监管
整合为一体，能实时查看食堂后厨情况，让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重声誉，要既实惠又安全。”颜
女士说，“其实社区食堂赚钱不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以后启动理疗，康健、看护、
家政等服务项目打下基础。”
酸辣土豆丝 3元、青椒炒肉 6元、花卷 0.5 元……S 市佳苑社区便民大食堂食品价格实惠，老年人就餐还能打折，
如此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不少社区食堂在初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡。实现价廉物
美，需要政府部门、社区及社会力量的支持。“建这个食堂的初衷就是解决老年人吃饭问题，不以营利为目的。”社
区康主任说，“社区居民一共 1200 多人，其中 60 岁以上老年人就有 360 多人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，
老年人吃饭问题就凸显出来。”为了更好照顾老人，减少年轻人后顾之忧，社区决定筹建食堂。在这里，60 岁以上
老年人每个月伙食费 300 元，其中由社区出 210 元，个人只需交 90 元，相当于打了三折。“建设社区食堂是民生工
程，社区集体经济发展了，自然要改善民生，让每一个居民受益。”康主任介绍，去年佳苑社区集体经济收入超过
7800 万元，用在社区居民身上的民生支出有 5500 多万元，其中就包括对社区食堂的补贴。“我们也经营对外业务，
附近有工业园，他们对我们的食堂比较放心，我们就与园内一些企业合作，定制团餐，送餐上门。”康主任说，客
流扩大后，采购、运营、管理等环节的成本也有效降低了。
“我市人口六百多万，三成居民是 60 岁以上老人，自己做饭不仅麻烦，也不安全；还有很多年轻人，平时工作
摘要：

2022年公务员多省联考《申论》题（安徽A卷）材料一“下班后我就顺路来学校带孩子回家，她在学校把作业都做完了，还跟着教练学了一节篮球课。”张大姐高兴地说，“以前一到三点半，厂房的机器还在响，我的耳边也响起了学校的放学铃，心里可着急了。现在有了课后服务，真是解了我们双职工家庭的燃眉之急。”“随着我国城市化进程加快，双职工家庭越来越多，父母下班时间与子女放学时间不同步的问题越来越突出。课后服务是我们努力解决群众实际困难的一个举措。”H市教育局李局长说，“我们要求课后服务包括课业辅导、体育锻炼和素质拓展三个板块，然后各个学校根据自身实际开展课后服务。”“这是我每天最期待的时间！”今年读小学四年级的小...

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