2022年0709湖南公务员考试申论真题及答案（县乡卷）

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2022年0709湖南公务员《申论》试卷

（县乡）

【给定资料】

1.古道上斑驳的树影，把S县自然资源和规划局张局长的思绪拉回到六年前。“S县的所有古道，我

都走过。”他说，“随着人们走进大山，拥抱自然的兴趣日益浓厚。古道成为开展森林休闲康养的重要

载体，这也是推动古道修复的重要原因之一。2016年县里把‘加快古道修复’列为十大民生实事之一，

我和规划团队花了三四个月时间梳理，勘测全县的古道资源。发现许多古道的贯通性、历史性、人文性

和景观性存在不同程度的损坏。”

古道修复除了讲究“修旧如旧”。还必须能在更宏观的视野上系统考虑，比如，怎样以古道为主要纽

带，串联贯通起周边的乡镇。因此，S县在规划古道修复工作之初，就将丰富的古道网络作为重要考虑点。

沿着S县上古乡茶岭古道一路攀爬，可抵达的最顶端是“一峰九崖”中最负盛名的奇石山峰——神女

峰，但是，古道在通向山顶的最后两公里处戛然而止，新修整的路是古道修复特意设计打造的延伸段。

“类似的延伸段设计可以让上山的游客选择另一条古道下山，体验沿途多个古迹景点，不走回头路。

这样可以将古道景点与文化名山、古镇、古迹、古村等古文化旅游资源更好地融合开发。”古道修复规

划专家说。

据初步统计，古道沿线现有自然景观800多个，民宿、农家乐300余家，人文古迹400多处，涉及民间

传说900多个。说起古道，S县汝溪乡天台村村民老蒋再熟悉不过了。天台村就在古道旁，不远处便是传说

中徐霞客游天台山的首餐地、首宿地——筋竹岭，这是汝溪乡最引以为傲的文化资源。

“很多古人在这里写过诗，比如‘路虽幽艰，吾何惧’‘松虬不直，主石而枝蔓’……”说起古道

文化，老蒋非常自信，诗词随口就来。

汝溪乡党委书记说：“古时，筋竹岭古道是进入天台山的要道，一大批文人墨客经此前往天台山，

留下众多诗词歌赋和传说，很多诗文意境高远，故事催人向上，广为当地人传颂，其中所反映的不惧困

难、勇攀高峰的精神已经深入当地人的骨髓。以前古道沿线地处深山，当地人日子过得很苦，但是当地

人从没放弃过努力，古道先人们的开拓精神在后辈身上得到传承，依托古道而兴起的各种农家乐、户外

拓展基地正是当地人依靠双手勤劳致富的真实写照。老蒋经营的汝溪山庄就在附近，生意最好时一天接

待过上千人。“游客们通常会在这里读一读碑文，体验往返一小时左右的古道。在山庄吃饭修整后，再

驱车前往不远的汝溪户外拓展基地，体验徒步、漂流、溯溪、露营……”老蒋笑呵呵地说。古道是“静”

的，必须要让它“动”起来，才会有更大的活力。地处天台山深处的花茂村，一度处于区域发展的中下

游，而在天茂旅游发展公司刘经理看来，也正是因为地处深山，花茂村很好地保留了古民居、古廊桥、

古道、古树、古民俗特色。这“五古”正是花茂村后发起跑的优势所在。2021年2月，花茂村和隔壁的青

茂村一起入股，与S县效农集团签署整村运营协议，成立了天茂旅游发展公司。现在，这里的古廊桥、古

树都是游客来村必经的打卡地。

光有这些还不够，天茂旅游发展公司，瞄准当地特色资源。“我们流转了270亩梯田，种植古道米。”刘

经理说，打米糕、舞龙灯、提线木偶等传统古道习俗都在这里一直保留传承。公司以此为灵感，请了国内知

名文化公司，在这些习俗素材上进行了创作，打造了各种精彩纷呈的实景演出剧目，角色扮演体验生动，同

时，还开发了古道菜，古道面，古道粽子等具有独特标志性的系列农产品。仅去年，实景演出就开出200余场，

票房收入近100万。古道系列农产品创造了250多万元的销售额，为当地村民带来了实实在在的好处。不久前，

天茂旅游发展公司利用村里的古民居，在古道口开了一家 “古道”村味馆，打造“古道”品牌系列产品展

销厅。

古道曾是当地交通第一要道。如今古道已成为沿途城镇乡村迈向未来的新动力。

2.在T县柠檬种植繁育中，成片的柠檬种苗长势良好。工作人员忙个不停，“近些年县里投入资金

建设柠檬良种脱毒三级繁育体系。实现柠檬良种无毒化。这样育苗比传统方式提前一年左右。还具有长

势快、抗逆性强等优点。”技术员小李介绍，自2018年建成投产以来，该中心一年就可以培育出100万株

以上柠檬新品种，为T县打造柠檬种植产业奠定了坚实的基础。

在种植改良方面，我们也是不遗余力。这些年，从外面请来不少柠檬方面的专家，在他的指导下，

目前我县一半以上的柠檬种植园通过有机肥替代化肥喷施外面肥。果园生草表培等方法开展病虫草绿色

防控，实现了有机化肥双减30%以上，农残抽检均优于国家标准，柠檬产量和绿色品质大幅提升。T县副

县长表示，为了推动柠檬企业持续创新，T县陆续成立了柠檬深加工工程技术中心、企业技

术中心等创新平台。目前，围绕柠檬产品研发，T县已拥有国家专利30余项，自主研发柠檬精深加工技术

300余项。下一步，T县将与国内几所农业大学合作，共建全国农业科技现代化先行区，并与周边6个市区

联合打造柠檬产业服务平台推动标准化基地精深加工平台等方面共建共研。

去年10月，T县主办的“2021国际柠檬节”盛大开幕。150多家企业和单位现场签约51个投资项

目，签约总额达到28亿元。开幕当天，国内首个柠檬交易中心也同步上线。当天交易各类柠檬产品2万吨。

随着品质迭代优化，我们对外销售平台不断扩大。

“今年初我县授资建的柠檬电商运营中心也正式启动运营，通过多渠道拓施市场销路，加上直接带

货线上业务的持续开发，柠檬销量增长很快。”T县副县长说。

“我之前在浙江从事线上服装销售工作积累了一定的直接经验，现在通过电商平台让越来越多的人

了解家乡的柠檬，觉得特别有意义，听说县里招募家乡人直播带货卖柠檬，我就毫不犹豫地报了名。”

运营中心的直播员小刘说。

“柠檬全身是宝，在T县，每一片柠檬都会被‘榨干吃净’。”慧达柠檬科技集团徐总说。如今在T县

围绕着柠檬精心加工，已经开发出饮料、绿色食品、美容护肤品、生物医药及保健品等5大体系 350多种

产品，如柠檬蜜茶、柠檬面膜，柠檬香皂、柠檬精油、柠檬冻干片等，吸引了二十多家企业在T县投资建

厂推动柠檬全产业链发展。“我们企业的主导产品就是果胶，作为重要的食品添加剂，广泛应用于大众的

消费食名中”徐总介绍，依托于T县巨大的柠檬种植优势，慧达突破关键核心技术，一年就可从消化掉3.5

万吨果皮，生产出2000吨高质量果胶，产值达2亿元。

目前水果进加工行业发展很快，市场竞争激烈，这是很多企业顾虑所在。T县发改委负责人表示在省

银保监局支持下，T县近五年中陆续引入了三家保险公司，加大柠檬系列产品承保度，拓展承保品种，共

开办农业新险种27个，有效降低柠檬种植加工生产风险。为切实提升金融服务基层覆盖率，T县还在215个

行政村建立了普惠金融基地，相关金融机构在T县柠檬产业领域的投资收益连续多年保持 5%以上增长。

2021年T县长龙镇柠檬基地年产值上千万，带动周边群众就业近千人，吸引返乡创业50余人，人均增收

3000余元，“在柠檬基地当看护员，离家还不远，一个月轻轻松松有两三千的收入，比在外面打工强得多

了！”村民老陈激动地说。近年来镇里还以柠檬产业为抓手，聚集农旅深度融合发展，大力发展乡村特色

民宿等旅游项目，年均吸引游客10万人次。“这反映的是对柠檬产业的拉

动。”长龙镇镇长说。

截至目前，T县柠檬种植面积已达到2万亩，现年产鲜果8万吨，综合产值五亿元，助力2万余农民增

收致富，县里不断推动柠檬全产业链做大做强。“把柠檬这个‘小果子’做成了‘大产业’，一颗酸果

架起来了城乡协同发展桥梁。”T县党委书记说。

3.“我来北京四年多了，现在是一名月嫂，辛苦是肯定的，为了生活嘛。两个孩子都还在上学，得

多赚钱。”2017年11月，来自农村的小李与其他人作为首批“巧阿姨”与家人依依惜别踏上进京列车。

近年来，M市审时度势，抢抓机遇，把推动家政产业转型升级，塑造“巧阿姨”品牌作为富民利民工

程来抓，每年家政从业人员外出务工收入近30亿元。

“公司统一培训后，我被安排到了一家月子中心工作了两年。那里有非常专业的妇产科医生和护士，

能学到很多，老师的指导也更加细致。”

从月子中心离开后，小李开始作为住家月嫂接受派单。爽朗的性格和耐心专业的服务受到雇主的好

评。

“如果不是做了家政，我这辈子就待在农村。这份工作不仅让我见识到了外面的世界，还使我成了

家里的顶梁柱。”小李谈到，接下来她想在烹饪和烘焙上再专业一些，做出更加多样的月子餐。

目前，M市已经开展家政技能培训2万余人，向全国输出“巧阿姨”1万余人。家政服务成为了该市经

济发展的重要业态之一。“家政服务业市场缺口大，为我市转移农村劳动力提供了一条新路。这不仅是增

收问题，还给乡村带来比增收更深远的影响。‘巧阿姨’搭建城乡交流桥梁，串起了城和

乡。”M市人力资源和社保局的负责人说。 “小

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2022年0709湖南公务员《申论》试卷（县乡）【给定资料】1.古道上斑驳的树影，把S县自然资源和规划局张局长的思绪拉回到六年前。“S县的所有古道，我都走过。”他说，“随着人们走进大山，拥抱自然的兴趣日益浓厚。古道成为开展森林休闲康养的重要载体，这也是推动古道修复的重要原因之一。2016年县里把‘加快古道修复’列为十大民生实事之一，我和规划团队花了三四个月时间梳理，勘测全县的古道资源。发现许多古道的贯通性、历史性、人文性和景观性存在不同程度的损坏。”古道修复除了讲究“修旧如旧”。还必须能在更宏观的视野上系统考虑，比如，怎样以古道为主要纽带，串联贯通起周边的乡镇。因此，S县在规划古道修复工作之初...

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