1Z206000　建设工程合同与合同管理

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　　考情分析

年　份单项选择题多项选择题合计

2020 年 13 题 13 分 6 题 12 分 19 题 25 分

2019 年 13 题 13 分 6 题 12 分 19 题 25 分

2018 年 13 题 13 分 6 题 12 分 19 题 25 分

2017 年 14 题 14 分 7 题 14 分 21 题 28 分

2016 年 13 题 13 分 6 题 12 分 19 题 25 分

2015 年 14 题 14 分 6 题 12 分 20 题 26 分

2014 年 13 题 13 分 6 题 12 分 19 题 25 分

2013 年 12 题 12 分 5 题 10 分 17 题 22 分

2012 年 14 题 14 分 5 题 10 分 19 题 24 分

　　CONTENTS 目录

　　01　建设工程施工招标与投标

　　02　建设工程合同的内容

　　03　合同计价方式

　　04　建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保

　　05　建设工程施工合同实施

　　06　建设工程索赔

　　07　国际建设工程施工承包合同

　　1Z206010　建设工程施工招标与投标

　　6011　施工招标

　　一、招标投标项目的确定

　　《招投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：

　　二、招标方式的确定

　　邀请招标

　　◆有限竞争性招标

　　◆以投标邀请书的方式，邀请特定者参加投标

　　公开招标

　　◆无限竞争性招标

　　◆发布招标公告或资格预审公告，邀请不特定者进行投标

　　◆应该招标的建设工程，一般应采用公开招标方式

　　3 个以上

　　1.公开招标的优缺点

　　优点：招标人有较大的选择范围：可选择报价合理、工期短、技术可靠、资信良好的中标人；

　　缺点：资格审查和评标的工作量比较大、耗时长、费用高，可能因为资格预审把关不严而导致鱼目

混珠现象发生。

　　2.可以邀请招标的情形

　　■技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

　　■采用公开招标方式的费用占用项目合同金额比例过大。

　　需经过批准

　　受限制、不经济

　　3.世界银行贷款项目中的工程和货物的采购方式：

　　■国际竞争性招标（公开招标）

　　■有限国际招标（邀请招标）

　　■国内竞争性招标（公开招标）

　　■询价采购

　　■直接签订合同

　　■自营工程

　　三、自行招标与委托招标（招标组织形式）

　　四、招标信息的发布与修正

　　五、资格预审

　　资格预审　　　　　　　资格后审

　　使招标人了解潜在投标人的资信情况，包括财务情况、技术能力、经验。从而选择更优秀的投标人

参加投标，降低将合同授予不合格投标人的风险。

　　通过资格预审的申请人少于 3 个的，重新进行资格预审。

　　属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形：

　　（1）提供有差别的项目信息；

　　（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无

关；

　　（3）依法必须招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

　　（4）采取不同的资格审查或者评标标准；

　　（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

　　（6）依法必须招标的项目非法限定所有制形式或者组织形式；

　　（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　【不能搞特殊、有不同、有限定】

　　六、标前会议

　　（1）投标预备会或招标文件交底会

　　（2）概况介绍；招标文件修改、补充说明；投标人问题解答，问题答复不指明问题来源。

　　（3）会议纪要用书面通知的形式发给每一个获得招标文件的投标人。

　　（4）会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，作为招标文件的组成部分，不一致，以补充

文件为准。

　　（5）招标人可根据实际情况在标前会议上确定延长投标截止时间。

　　七、评标

　　过程：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告

　　（6）确定中标人

　　①招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定；

　　②招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人；或在招标文件中规定排名第一的中标候选人为

中标人，并明确排名第一的中标候选人不能作为中标人的情形和相关处理规则。

　　【例题·单选】（2020 年）关于招标信息发布的说法，正确的是（　）。

　　A.投资 1000 万的工程施工招标可以采用不公开的方式发布信息

　　B.招标公告只能在中国招标投标公共服务平台发布

　　C.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 天

　　D.投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件，未中标时予以退还

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是招标信息的发布与修正。选项 A、选项 B 错误，依法必须招标项目的招标

公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服

务平台发布。选项 D 错误，招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。

　　【例题·多选】（2019 年）根据《中华人民共和国招标投标法》，下列项目宜采用公开招标方式确定

承包人的有（　）。

　　A.大型基础设施项目

　　B.部分使用国有资金投资的项目

　　C.使用国际组织援助资金的项目

　　D.关系公众安全的公共事业项目

　　E.技术复杂且潜在投标人较少的项目

『正确答案』ABCD

『答案解析』本题考查的是施工招标。按照《中华人民共和国招标投标法》，以下项目宜采用招标的

方式确定承包人：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全

部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助

资金的项目。

　　【例题·多选】（2018 年）关于世界银行贷款项目工程和货物采购方式的说法，正确的有（　）。

　　A.可以采用直接签订合同的方式

　　B.国际竞争性招标方式属于公开招标

　　C.首选国际竞争性招标方式

　　D.有限国际招标方式相当于邀请招标

　　E.不允许采用自营工程和询价采购的方式

『正确答案』ABD

『答案解析』本题考查的是施工招标。世界银行贷款项目中的工程和货物的采购，可以采用国际竞

争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购方式。其中国

际竞争性招标和国内竞争性招标都属于公开招标，而有限国际招标则相当于邀请招标。

　　【例题·单选】（2019 年）建设工程施工招投标程序中，评标阶段初步评审环节对商务标的审查内

容是（　）。

　　A.标书的计价方式

　　B.标书的优惠条件

　　C.报价的构成和取费标准

　　D.报价计算的正确性

『正确答案』D

『答案解析』本题考查的是施工招标。初步评审阶段要对报价计算的正确性进行审查，详细评审对

于商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格

调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。

初步评审

报价计算的正确性进行审查，处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单

价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本

不一致的，则以正本为准

详细评审投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格

调整、税费、保险及优惠条件等

　　【例题·单选】（2016 年）根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，对必须招标的项目，招

标人行为符合要求的是（　）。

　　A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息

　　B.委托两家招标代理机构，设置两处报名点接受投标人报名

　　C.以特定行业的业绩、奖项作为加分条件

　　D.限定或者指定特定的品牌

dd『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是资格预审。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在

投标人或者投标人：（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

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摘要：

　　考情分析年　份单项选择题多项选择题合计2020年13题13分6题12分19题25分2019年13题13分6题12分19题25分2018年13题13分6题12分19题25分2017年14题14分7题14分21题28分2016年13题13分6题12分19题25分2015年14题14分6题12分20题26分2014年13题13分6题12分19题25分2013年12题12分5题10分17题22分2012年14题14分5题10分19题24分　　CONTENTS目录　　01　建设工程施工招标与投标　　02　建设工程合同的内容　　03　合同计价方式　　04　建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保　...

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