1Z301000　建设工程基本法律知识

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　　2021 年一建《法规》教材变动情况总结
　　由于《民法典》的出台，2021 年法规教材也随之发生了变化，总体变动率大概在 30%左右。
　　其中第一章、第四章以及第八章变化较大，其他章节和《民法典》相关的内容也进行了相应的修改。
　　
　　各章分值分析
　　
　　2021 年变化有效知识点
章节 有效修改内容
物权制度 ■用益物权的种类（增改）
■土地所有权（修改）
债权制度 ■准合同（新增）
■侵权责任（删减）
知识产权制度 外观设计专利权的期限（重大修改）
担保制度 ■保证方式（重大修改）
■保证人资格（删改）
■抵押物（增改）
■抵押权的实现（修改）
■质押的分类（增改）
■留置（增改）
■定金（增改）
税收制度 ■城市维护建设税（修改）
■契税（新增）
　　内容框架
　　
　　分值分析
　　
　　
　　第一节　法律体系
　　本节考情分析
考试年份 单项选择题 多项选择 合计
2020 年 2 题 2 分 —— 2 题 2 分
2019 年 2 题 2 分 —— 2 题 2 分
2018 年 2 题 2 分 —— 2 题 2 分
2017 年 2 题 2 分 —— 2 题 2 分
2016 年 2 题 2 分 —— 2 题 2 分
2015 年 2 题 2 分 —— 2 题 2 分
　　本节主要内容
　　
　　1.法律部门（又称部门法）
法律形式 名称特征
法律部门内涵 在同一法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的
总称是法律部门（又称部门法）。
我国的法律部门（七大
法律部门）
■宪法及宪法相关法
■民法商法
■行政法
■经济法
■社会法
■刑法
■诉讼与非诉讼程序法
　　2.法的形式（共七类）
法律形式 名称特征 制订单位 公布形式
宪法 宪法 全国人大 　
法律 XX 法，民法典 全国人大及常委会 国家主席签署主席令
行政法规 XX 条例 国务院 总理签署国务院令
部门规章 XX 规定、办法、实施细
则国务院各部委 部门首长签署命令
地方法规（自治、单
行条例） XX 地方 XX 条例
地方（省级及设区的
市）人大及常委会
市级报省级四个月内批
准
·省级人大制订的由人
大主席团发布
·其他的均由地方人大
常委会发布公布
地方政府规章 XX 地方 XX 规定、办
法、实施细则
省级和设区的市、自治州
人民政府 省长、市长签署命令
国际条约 公约、条约、协议、宪
章、盟约 　 　
　　【名称辨析】
部门 调整关系 　
条例 XX 条例
XX 地方 XX 条例
行政法规
地方法规
规定、办法、细则 XX 规定、办法、细则
XX 地方 XX 规定、办法、细则
部门规章
地方政府规章
　　3.法的效力层级
　　■宪法至上
　　■上位法优于下位法
　　
　　■特别法优于一般法
　　■新法优于旧法
　　
　　4.需要裁决适用的特殊情况
　　
　　4.需要由有关机关裁决适用的特殊情况
情况处理方式
1同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力
大）
2
3、4由国务院裁决
　　
　　【2017 年真题】在同一法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是（　）。
　　A.法律形式
　　B.法律部门
　　C.法律规章
　　D.法律制度

『正确答案』B
『答案解析』本题考查法律部门的内涵。部门法又称法律部门，是根据一定标淮、原则所制定的同类
法律规范的总称。
　　【2017 年真题】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是（　）。
　　A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》
　　B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》
　　C.《建筑业企业资质管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》
　　D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法的效力等级。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高
于地方性法规和部门规章；《招标投标法实施条例》是行政法规，《招标公告发布暂行办法》属于部
门规章。所以选项 A是正确的。
　　【2019 年真题】不同行政法规对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适
用时由（　）裁决。
　　A.国务院
　　B.最高人民法院
　　C.国务院司法行政部门
　　D.全国人大常委会

『正确答案』A
『答案解析』本题考查法的效力层级。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不
一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
　　【2018 年真题】关于法的效力层级的说法，正确的是（　）。
　　A.当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定
　　B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章
　　C.特殊情况下，法律法规可以违背宪法
　　D.行政法规的法律地位仅次于宪法

『正确答案』B
『答案解析』本题考查法的效力层级。选项 A，一般规定与特别规定不一致时优先适用特别规定；选
项C，任何法律法规都不能违背宪法。选项 D，行政法规的法律地位次于宪法和法律。
　　【例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是（　）。
　　A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律
　　B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决
　　C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决
　　D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决

『正确答案』D
『答案解析』本题考查是的法的效力层级。选项 A 注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一
致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的；选项 B应由国务院裁决。选项 C非裁决，而是由
国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。
　　5.《立法法》规定的只能制定法律的事项（十项）
　　■国家主权的事项
　　■各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权
　　■民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度
　　■犯罪和刑罚
　　■对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚
　　■税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度
　　■对非国有财产的征收、征用
　　■民事基本制度
　　■基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度
　　■诉讼和仲裁制度
　　6.法规的备案
摘要：

　　2021年一建《法规》教材变动情况总结　　由于《民法典》的出台，2021年法规教材也随之发生了变化，总体变动率大概在30%左右。　　其中第一章、第四章以及第八章变化较大，其他章节和《民法典》相关的内容也进行了相应的修改。　　　　各章分值分析　　　　2021年变化有效知识点章节有效修改内容物权制度■用益物权的种类（增改）■土地所有权（修改）债权制度■准合同（新增）■侵权责任（删减）知识产权制度外观设计专利权的期限（重大修改）担保制度■保证方式（重大修改）■保证人资格（删改）■抵押物（增改）■抵押权的实现（修改）■质押的分类（增改）■留置（增改）■定金（增改）税收制度■城市维护建设税（修改）■...

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