第05章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算

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2021 年一级造价工程师《建设工程计价》　　　　第五章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
　　考情分析
年　份 单项选择题 多项选择题 合计
2020 年 14 题 14 分 5 题 10 分 19 题 24 分
2019 年 14 题 14 分 5 题 10 分 19 题 24 分
2018 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2017 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2016 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2015 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2014 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2013 年 15 题 15 分 5 题 10 分 20 题 25 分
2012 年 11 题 11 分 3 题 6 分 14 题 17 分
　　
　　变动情况说明：
　　1.第二节：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》已于
2020 年 12 月 25 日由最高人民法院审判委员会第 1825 次会议通过，自 2021 年 1 月 1 日起施行。据此修
订了合同纠纷的处理原则。
　　2.第三节：按照《建设项目工程总承包合同》（2020-0216），修订了工程总承包合同价款的结算。
　　
第一节　合同价款调整
知识点 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
法规变化类 1 1 1 1 1 1
工程变更类 1 1 2 1 1 2 1 2 1 2 1 2 1
物价变化类 2 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1
工程索赔类 1 3 1 4 1 3 1 4 2 2 1 3 1 3 2
其他类 1 1 1 1
　　
　　　　　 第1页
2021 年一级造价工程师《建设工程计价》　　　　第五章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
　　一、法规变化类合同价款调整事项
　　法规、政策变化影响合同价款的风险，应约定由发包人承担。
　　1.基准日的确定
　　目的：合同中约定，合理划分双方的合同风险
　　
　　■怎么设定？“28 天”
　　实行招标的建设工程：施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28 天。
　　不实行招标的建设工程：建设工程施工合同签订前的第 28 天。
　　【默认为每月均为
30
天】
　　2.合同价款的调整方法
　　■时间：合同履行期间，基准日之后发生变化
　　■处理：合同双方当事人应按相关规定调整合同价款
　　■除外：如有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经包含在物价波动事件的调价
公式中，则不再予以考虑
　　3.工期延误期间的特殊处理
　　承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起
工程造价变化的：
　　★ 造成合同价款增加的，合同价款不予调整
　　★ 造成合同价款减少的，合同价款予以调整
　　【惩罚延误者，少获得钱】
　　【2020 年·单选】根据现行《建设工程工程量清单计价规范》，对于不实行招标的建设工程，建设工
程施工合同签订前的第（　）天作为基准日。
　　A.28
　　B.30
　　C.35
　　D.42
çç
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于不实行招标的建设工程，一般以建
设工程施工合同签订前的第 28 天作为基准日。
　　【2018 年·单选】关于法规变化类合同价款的调整，下列说法正确的是（　）。
　　A.不实行招标的工程，一般以施工合同签订前的第 42 天为基准日
　　B.基准日之前国家颁布的法规对合同价款有影响的，应予调整
　　C.基准日之后国家政策对材料价格的影响，如已包含在物价波动调价公式中，不再予以考虑
　　D.承包人原因导致的工期延误期间，国家政策变化引起工程造价变化的，合同价款不予调整
çç
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。选项 A，对于不实行招标的建设工程，一
般以建设工程施工合同签订前的第 28 天作为基准日；选项 B，施工合同履行期间，国家颁布法规
在合同工程基准日之后发生变化，且引起工程造价发生增减变化的，合同双方当事人应当依据规
定调整合同价款；选项 D，在工程延误期间国家政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价
款增加的，合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款予以调整。
　　　　　 第2页
2021 年一级造价工程师《建设工程计价》　　　　第五章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
　　
　　二、工程变更类合同价款调整事项
　　（一）工程变更
　　■合同工程实施过程中，发包人或承包人提出并经发包人批准的合同工程的任何改变。
　　■变更指令发出后，应迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。　
　　■承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实，扩大的损失应当由承包人承担。
　　1.工程变更的范围
　　表　不同合同文本中工程变更范围的差异【删改增】
施工合同示范文本（2017） 标准施工招标文件（2007）
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加
额外的工作；
（2）取消合同中任何工作，但转由他人实
施的工作除外；
（3）改变合同中任何工作的质量标准或其
他特性；
（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（5）改变工程的时间安排或实施顺序
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工
作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特
性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改
变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作
　　2.工程变更的价款调整方法
　　（1）分部分项工程费的调整
　　根据已标价的工程量清单项目与变更项目之间的关系确定：
类型 具体条件
有适用的项目 变更导致清单项目工程量变化≤15%，采用“已标价清单项目”的单
价
没有适用、但有类似在合理范围内参照类似项目，确定单价或总价
没适用，没类似
■承包人提出单价或总价
■根据：变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发
布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率
■发包人确认后调整
没适用，没类似，且造
价信息缺价的
■承包人提出单价或总价
■根据：变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得
的有合法依据的市场价格
■发包人确认后调整
　　
　　　　　 第3页
2021 年一级造价工程师《建设工程计价》　　　　第五章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
　　（2）措施项目费的调整
　　■承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。
　　■拟实施的方案经发承包双方确认后执行。
　　【注意】如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费
的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
　　【一分为三】
　　■安全文明施工费，按实际调整，不得浮动。
　　■采用单价计算的措施项目费，按分部分项工程费的调整方法确定单价。
　　■按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际调整金额乘以承包人报
价浮动率计算。
　　（3）删减工程或工作的补偿
　　
　　因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收
益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有
权提出并得到合理的费用及利润补偿。
　　【2020 年·单选】因工程变更引起措施项目发生变化时，关于合同价款的调整，下列说法正确的是
（　）。
　　A.安全文明施工费不予调整
　　B.按总价计算的措施项目费的调整，不考虑承包人报价浮动因素
　　C.按单价计算的措施项目费的调整，以实际发生变化的措施项目数量为准
　　D.招标清单中漏项的措施项目费的调整，以承包人自行拟定的实施方案为准
çç
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。选项 A，安全文明施工费，按照实际发生
变化的措施项目调整，不得浮动；选项 B，按总价计算的措施项目费，除安全文明施工费外，应
考虑承包人报价浮动因素；选项 D，工程变更引起措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项
目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认。
　　【2020、2018 年·多选】根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），下列变化应纳
入工程变更范围的有（　）。
　　A.改变墙体厚度
　　B.工程设备价格上涨
　　C.转由他人实施土石方工程
　　D.提高地基沉降控制标准
　　E.增加排水沟长度
çç『正确答案』ADE
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。《建设工程施工合同（示范文本）》工程
变更范围：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，
但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程
　　　　　 第4页
2021 年一级造价工程师《建设工程计价》　　　　第五章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
的基线、标髙、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
　　【2017 年·单选】根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013），中标人投标报价浮动
率的计算公式是（　）。
　　A.（1-中标价/最高投标限价）×100%
　　B.（1-中标价/施工图预算）×100%
　　C.（1-不含安全文明施工费的中标价/不含安全文明施工费的最高投标限价）×100%
　　D.（1-不含安全文明施工费的中标价/不含安全文明施工费的施工图预算）×100%
çç
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。实行招标的工程：承包人报价浮动率 L＝
（1－中标价/最高投标限价）×100%。
　　【2015 年·多选】根据《标准施工招标文件》，关于工程变更的说法，错误的是（　）。
　　A.监理人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序属于变更
　　B.发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施
　　C.监理人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作属于变更
　　D.承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由发包人承担
　　E.工程变更指令发布后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件
çç
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。《标准施工招标文件》工程变更范围：
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同
中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合
同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外
工作。
　　（二）项目特征不符
　　1.项目特征描述
　　招标工程量清单的描述，被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。
　　承包人依据项目特征描述，确定综合单价。根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，
直到其被改变为止。
　　2.合同价款的调整方法
　　若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，
且该变化引起该项目的工程造价增减变化的：
　　
　　（三）工程量清单缺项
　　1.清单缺项漏项的责任
　　　　　 第5页
摘要：

2021年一级造价工程师《建设工程计价》　　　　第五章　建设项目施工阶段合同价款的调整和结算　　考情分析年　份单项选择题多项选择题合计2020年14题14分5题10分19题24分2019年14题14分5题10分19题24分2018年17题17分5题10分22题27分2017年17题17分5题10分22题27分2016年17题17分5题10分22题27分2015年17题17分5题10分22题27分2014年17题17分5题10分22题27分2013年15题15分5题10分20题25分2012年11题11分3题6分14题17分　　　　变动情况说明：　　1.第二节：《最高人民法院关于审理建设工程施工...

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