第六章 建设工程安全生产法律制度
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2025-04-02
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第一节 施工安全生产许可证制度
1.安全生产许可制度的内涵
2.申领安全生产许可证的条件框架（11 条）
第1页
3.申领安全生产许可证的条件（11 条）
■建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程
■保证本单位安全生产条件所需资金的投入
■设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员
■主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格
■特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
■管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格
■依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳
保险费
■施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、机具及配件等符合要求
■有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防
护服装
■对危险性较大的工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案
■有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或人员，配备必要的应急救援器材、设备
4.安全生产许可证的有效期
■有效期 3 年，可延期，期满前 3 个月提出延期申请
■企业在有效期内，未发生死亡事故的，期限届满，经原颁发机关同意，不再审查，可延期 3 年
【对比记忆】
■企业资质有效期 5 年，期满前 3 个月前提出延期申请
■建造师注册有效期 3 年，期满前 30 日前提出延期申请
第2页
5.安全生产许可证的变更、注销与遗失处理
企业资质变更在工商部门办理变后 1
个月 内变更资质
6.安全生产许可证的政府监管
项目 内容
开工监管 建设主管部门在审核发放施工许可证时（针对项目），必须审查企业是否有安全
生产许可证（针对企业），否则不得颁发施工许可证
证后监管 企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，如不再具备条件，应暂扣
或吊销安全生产许可证（注意与资质不同，不是撤回）
7.暂扣安全生产许可证并限期整改的规定
项目 内容
取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安
全事故的 ·暂扣安全生产许可证并限期整改
建筑施工企业不再具备安全生产条件的 ·暂扣安全生产许可证并限期整改
·情节严重的，吊销安全生产许可证
第二节 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度
六类主体
分类 主体 要点
四类个体
施工单位主要负责人 单位的头儿 对单位安全生产负责
项目负责人 项目的头儿 对项目安全生产负责
单位专职安全生产管理人员 职能部门的工作人员
项目专职安全生产管理人员 项目上的工作人员
两类机构 单位专职安全生产管理机构 职能部门
项目安全生产领导小组 项目机构
【施工单位主要负责人 VS 项目负责人的安全生产责任】
法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人
1.辨析两类负责人
施工单位主要负责人（安全责任） 施工单位负责人（现场带班制
度）
■法定代表人、总经理（总裁）
■分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总
经理（副总裁）
■法定代表人、总经理
■主管质量安全和生产工作的
副总经理
第3页
摘要：
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第一节 施工安全生产许可证制度 1.安全生产许可制度的内涵 2.申领安全生产许可证的条件框架（11条） 第1页 3.申领安全生产许可证的条件（11条） ■建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程 ■保证本单位安全生产条件所需资金的投入 ■设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员 ■主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格 ■特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书 ■管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格 ■依法参加工伤保险，...
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