第一章　建设工程合同管理法律制度

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2022 年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度

　　【考情分析】

　　2020、2021 年各章分值分布

第一章　建设工程合同管理法律制度

节 2020 年 2021 年

第一节　合同管理任务和方法 4 2

第二节　合同管理相关法律基础 2 2

第三节　合同担保 2 4

第四节　工程保险 3 3

合计 11 11

第一节　合同管理任务和方法

2022 年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度

　　【本节主要内容】建设工程合同管理的目标

　　1.合同标准示范文本的作用（九部委标准文本系列）

　　■确保招标和合同文件中的内容符合法律法规的要求。

　　■可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性，避免缺款漏

项，防止出现显失公平的条款，保证交易安全。

　　■有助于降低交易成本，提高交易效率。

　　■有利于当事人履行合同的规范和顺畅。

　　■有利于对合同的审计和监督。

　　■有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷。

　　2.合同参建各方合同界面划分

客体内涵

合同参建方

·建设单位

·监理单位

·勘察设计单位

·施工单位

·物资供应单位

界面内容

·工作范围界面

·风险界面

·组织界面

·费用界面

·进度界面

2022 年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度

　　3.合同计价方式

　　4.单价合同

项目内容

优点

·工程款=实际发生工程量╳约定的单价

·价和量方面的风险分配对合同双方公平

·可缩短招投标时间，有利于尽早开工

缺点 ·实际工程款可能超过估算，控制投资难度较大

适用范围 ·多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况

·一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目

　　5.总价合同

项目内容

固定总价

合同

·承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险

·业主承担的风险较小

·一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场

条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目

·适用于施工期限一年左右的项目

可调总价

合同

·市场价格波动、设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化

也可以进行调整

·市场价格变动等风险由业主承担，降低承包商的风险，但对业主而言，突破

合同既定价格的风险有所增大

·适用于建设周期一年半以上的工程项目

　　6.成本加酬金合同

　　■承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。

　　■但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的

投资控制。

　　■通常适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项

目。

　　【例题】以下合同计价模式下，（　）方式中承包商所承担的风险最小。

　　A.固定单价合同

2022 年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度

　　B.可变单价合同

　　C.固定总价合同

　　D.成本加酬金合同



『正确答案』D

『答案解析』本题考查合同计价方式。成本加酬金计价模式下，成本部分是据实结算的，承包商的

风险最小。

　　【例题】使用标准合同示范文本的作用包括（　）。

　　A.确保招标和合同文件中的内容符合法律法规的要求

　　B.避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款

　　C.有助于降低合同价格，提高交易效率

　　D.有利于对合同的审计和监督

　　E.有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷



『正确答案』ABDE

『答案解析』本题考查标准合同示范文本的作用。使用示范文本，可以降低交易成本，不是降低合

同价格。

　　『合同签订及履行阶段管理任务和方法』

　　合同签订及履行阶段

　　1.合同评审与合同实施计划

　　主要内容

合同评审

·合法性、合规性评审

·合理性、可行性评审

·合同严密性、完整性评审

·与产品或过程有关要求的评审

·合同风险评估

合同实施计划

·合同实施总体安排

·合同分解与管理策划

·合同实施保证体系的建立

　　2.合同交底及合同跟踪、诊断和纠偏

2022 年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度

项目主要内容

合同交底

·合同的主要内容

·合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题

·合同实施计划及责任分配

·合同实施的主要风险

·其他应进行交底的合同事项

合同跟踪诊断和纠偏 PDCA 循环（计划一执行一检查一处置）

　　3.合同变更的条件

　　■变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模时，应办理

变更审批手续。

　　■变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者法律法规规定的程序和期限。

　　■变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。

　　■变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。

　　4.合同索赔的条件

　　■索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或者约定

　　■不明时，按照法律法规规定提出。

　　■索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。

　　■索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。

　　■索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额及工期。

　　5.合同总结报告的内容

　　■合同订立情况评价

　　■合同履行情况评价

　　■合同管理工作评价

　　■对本项目有重大影响的合同条款评价

　　■其他经验和教训等

　　【例题】以下（　）属于合同交底的内容。

　　A.合同报价的计算依据

　　B.合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题

　　C.合同实施计划及责任分配

　　D.合同实施的主要风险

　　E.合同的主要内容

『正确答案』BCDE

『答案解析』本题考查合同交底的内容。选项 A，报价的计算依据不需要说明。

第二节　合同管理相关法律基础

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摘要：

2022年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度　　【考情分析】　　2020、2021年各章分值分布　　　　第一章　建设工程合同管理法律制度　　节2020年2021年第一节　合同管理任务和方法42第二节　合同管理相关法律基础22第三节　合同担保24第四节　工程保险33合计1111　　　　第一节　合同管理任务和方法　　2022年监理工程师《建设工程合同管理》　　　第一章　建设工程合同管理法律制度　　【本节主要内容】建设工程合同管理的目标　　　　1.合同标准示范文本的作用（九部委标准文本系列）　　■确保招标和合同文件中的内容符合法律法规的要求。　　■可以帮助当事人正确...

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