02、2Z202000 施工许可法律制度-2Z203000 建设工程发承包法律制度

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2Z202000 施工许可法律制度
-2Z203000 建设工程发承包法律制度
2Z202000 建设工程施工许可制度
2Z202000 施工许可法律制度
章节号 章节名称 2020 年 2019 年 2018 年 2017 年
2Z202000 施工许可法律制度 7 4 5 5
主要内容：
2Z202010：建设工程施工许可制度（1-2）
2Z202020：施工企业从业资格制度（1-2）
2Z202030：建造师注册执业制度（2-3）
2Z202010 建设工程施工许可制度(1-2 分)
2Z202010 建设工程施工许可制度
2Z202011 施工许可证和开工报告的适用范围
1.概念
【常规方式-施工许可证 99%】（删减）
项目 内容
时间 在建筑工程施工前
申领单位 建设单位（业主或项目法人），不是施工单位
审查内容 工程是否符合法定的开工条件
【特殊方式-开工报告 1%】
◆ 开工报告的审批机关（国家发改委）和审批条件（4 项-略） ；
◆ 施工许可证的审批机关（县以上住建部门）和审批条件（8 项-详） ；
【注意】法律上的“开工报告”（建设单位报告政府部门，民对官）≠建设监理中的“开
工报告”（施工单位报告监理单位，民对民）。
【不需办理施工许可证建设工程】
不需
办理施工
许可证建
设工程
（1）限额以下小型工程； ① 工程投资额 30 万元以下
② 建筑面积：300 平方米以下
（2）抢险救灾工程； 急
（3）临时性建筑； 临时
（4）农民自建低层住宅； 农
（5）批准开工报告的建筑工程 有开工报告
（6）军用房屋 秘密
【真题 】根据《建筑工程施工许可管理力法》，下列建设工程开工前建设单位应当申请
领取施工许可证的是( )
A.投资额为 25 万元的公共厕所
B.建筑面积为 325 平方米的公园管理用房
C.建筑面积为 600 平方米的地铁施工临时办公室
D.农民自建低层住宅
【答案】：B
2Z202012 申请主体和法定批准条件
2.许可条件
二、【施工许可证的法定批准条件】
（一）用地批准手续（取得了土地使用权证）（土地）；
（二）建筑工程规划许可证
（三）需要征收房屋的，其进度符合施工要求（进度）；
（四）已经确定施工企业（施工）；
（五）施工图设计文件已经按规定审查合格（技术）；
（六）质量和安全的具体措施（质量监督手续可与施工许可证合并办理）；
（七）建设资金已经落实；（钱）
（八）法律、行政法规规定的其他条件（消防设计+民用建筑节能强制性标准）
【真题】根据《建设工程质暈管理条例》，关于建设单位办理工程质量监督手续的说法，
正确的是()。
A.可以在开工后持开工报告办理
B.应当与施工图设计文件同步进行
C.可以与施工许可证或者开工报告合并办理
D.应当在领取施工许可证后办理
【答案】：C
2Z202013 延期开工、核验和重新办理批准的规定
3.许可期限
施工许可证 开工报告
开工期限 3 个月内 6 个月内
延期 延期以两次为限，每次不超过 3个月 超过 6个月，不予延期
停工 1 个月内报告 停工报告
复工<1 年，报告后即可复工停工满6个月，重
新办理
≥1 年，核验后方可复工
【真题】根据《建筑法》，下列情形中，符合施工许可证办理和报告制度的是（ ）。
A.某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期
B.某工程因地震中止施工，1 年后向发证机关报告
C.某工程因洪水中止施工，1 个月内向发证机关报告，2 个月后自行恢复施工
D.某工程因政府宏观调控停建，1 个月内向发证机关报告，1 年后恢复施工前报发证机关
核验施工许可证
【答案】：D
2Z202020
施工企业从业资格制度(1-2 分)
2Z202020 施工企业从业资格制度
2Z202021 企业资质的法定条件和等级
1.资质法定条件
【一、施工企业资质的法定条件】
（一）有符合规定的净资产（财）
（二）有符合规定的主要人员（人）
（三）有符合规定的已完成工程业绩（业绩）
（四）有符合规定的技术装备（物）
【真题】关于建筑业企业资质法定条件的说法，正确的有（　）。
A.有符合规定的净资产
B.必须自行拥有一定数量的大中型机械设备
C.企业净资产以企业申请资质前 3 年总资产的平均值为准考核
D.除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师等人员的指标考核
E.有符合规定的已完成工程业绩
【答案】：ADE
2.资质序列、类别、等级
[二、资质序列、类别和等级]
资质序列 资质类别 资质等级
施工总承包 12 个特级、一级、二级、三级
专业承包 36 个一般为一级、二级、三级
施工劳务 -- 不分类别
3.资质证书申请、延续和变更
[四.施工企业资质证书申请、延续和变更（变化）]
申请 施工企业实行告知承诺制
有效期 5 年
首次或增项申请资质 最低等级
申请延续期满 3 个月前，资质许可机关逾期未做出决定的，
视为准予延续
企业资质变更 在工商变更后，1 个月内办理资质证书变更
变更内容 名称、地址、注册资本、法定代表人
合并、分立、改制 重新核定
遗失补办（变化）由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网
发布信息
（四）【有信用不良记录的，1 年内不批准其资质升级和增项申请】（12 条）
■超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的
名义承揽工程的
■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的
■未取得施工许可证擅自施工的
■将承包的工程转包或违法分包的
■违反国家工程建设强制性标准的
■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的
■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的
■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的
■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的
■伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书
■ 发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的
4.资质证书撤回、撤销和注销
[（五）企业资质证书撤回、撤销和注销]
撤回 合法取得后，不再具备相应资质条件
撤销 原本不具备相应资质条件而非法取得、非法发放
吊销 合法取得后，因违法而受到吊销处罚
注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期届满后不续期，为确保证书失效
而办理注销手续
【真题】根据《建筑企业资质管理规定》，关于施工企业资质证书的说法，正确的是（
）。
A.资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定的，视为
不准予延续
B.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，可以直接承继原施工企业资质
C.资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当撤回其资质证书
D.项目未取得施工许可证，施工企业擅自施工的，资质许可机关不予批准该施工企业的资
质升级申请和增项申请
【答案】：D
【真题】可以撤销建筑业企业资质的情形是（　）。
A.企业取得资质后不再符合相应资质条件的
B.企业取得资质后发生重大安全事故的
C.资质许可机关违反法定程序准予资质许可的
D.资质证书有效期到期后未及时办理续期手续的
【答案】：C
5.外商投资
[五.外商投资建筑业企业的规定（变化）]
概念 外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进
行的投资活动
全部外资
( 1 )外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;
( 2 )外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;
( 3 )外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;
(4 )法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
2Z202022 禁止无资质或越级承揽工程的规定
6.禁止行为
一、禁止无资质承揽工程
二、禁止越级承揽工程
三.禁止以他企业名义承揽工程（禁止借入资质）
四.禁止他企业以本企业名义承揽工程（禁止借出资质）
项目 内涵
属于挂靠 允许其他单位或个人使用本企业的营业执照、资质证
书，以本企业名义承揽工程。
如何判断项目到底是哪一
方实际施工
看现场项目管理机构的五类人员是哪个单位的■项目负
责人■技术负责人■项目核算负责人■质量管理人员■安全
管理人员
2Z202024 违法行为应承担的法律责任
7.法律责任
违法行为 承担法律责任
申请人隐瞒有关情况或者提供虚
假材料的（想骗没骗成）
■不予受理或不予行政许可
■给予警告
■申请人在 1 年内不得再次申请资质
以欺骗、贿赂等不正当手段取得
资质的（想骗并骗成了）
■警告
■处以罚款
■申请人 3 年内不得再次申请资质
无资质、超越资质、挂靠、被挂靠
■责令改正、没收违法所得、并处罚款；
■拒不改正的，可以责令停业整顿，降低资质
等级；
■情节严重的，吊销资质证书
2Z202030 建造师注册执业制度
2Z202032 建造师考试、注册和继续教育的规定
1.建造师注册
二、【二级建造师的注册】
适用情况
初始注册 （1）自资格证书签发之日起 3 年内提出申请，逾期未申请者，须
符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。(简记为：初始注册
不受3 年限制）
（2）注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造
师本人保管、使用。
延续注册 有效期届满前 30 日前；有效期 3 年。
摘要：

2Z202000施工许可法律制度-2Z203000建设工程发承包法律制度2Z202000建设工程施工许可制度2Z202000施工许可法律制度章节号章节名称2020年2019年2018年2017年2Z202000施工许可法律制度7455主要内容：2Z202010：建设工程施工许可制度（1-2）2Z202020：施工企业从业资格制度（1-2）2Z202030：建造师注册执业制度（2-3）2Z202010建设工程施工许可制度(1-2分)2Z202010建设工程施工许可制度2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围1.概念【常规方式-施工许可证99%】（删减）项目内容时间在建筑工程施工前申领单位建...

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