1H420000　机电工程项目施工管理

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　　1H420010　机电工程项目管理的程序及任务
　　1H420011　机电工程项目的类型及建设程序
　　一、机电工程建设项目的类型
　　（四）机电工程建设项目的分类
　　1.以项目建设的性质划分
　　分 5 种：新建项目、扩建项目、改建项目、复建项目和迁建项目。
　　新建项目：地块上原来没有的新开工建设的项目。
　　迁建项目：如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而对迁入地视为新建项目。
　　
　　二、机电工程项目的建设程序
　　（二）机电工程项目承包模式
　　1.BT 即建设—移交融资模式
　　BT 投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回
购，回购时考虑投资人的合理收益。
　　2.TOT 即转让一经营一转让模式
　　通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式。
　　3.TBT 即转让一建设一转让模式
　　将 TOT 与 BOT 融资方式组合起来，以 BOT 为主的一种融资模式。在 TBT 模式中，TOT 的实施是辅助
性的，采用它主要是为了促成 BOT。
　　实质上，是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理，获得一个逐年增加的协议收入（来自
待建项目），最终收回待建项目的所有权益。
　　4.DB
和
EPC （设计、采购、施工总承包） 。二者的唯一本质区别是风险分配方式不同，DB 是把风险
在发包人和承包人之间均衡分配，责权利对等；EPC 是把大多数风险不均衡地分配给承包人，但要付
出高额费用。管理咨询和管理承包的唯一本质区别就是是否包含风险，管理咨询没有风险，所以只收
取咨询费，无须直接管控施工方，因此不需和施工方有直接合同关系；管理承包有风险，所以按目标
和比例收取费用，承担损失，因此必须加强施工方的管控，需要和施工方建立直接合同关系，管理承
包方总承包的是“管理目标”，而不是“工程或施工”’故可以将全部施工任务“分包”，也可以理
解为“发包”全部施工任务。
　　（三）项目实施阶段
　　实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用等四个程序。
　　3.项目施工
　　管理的重点是进度、质量、安全，从而降低工程建设的投资或成本。最终要通过试运行或试生产全
面检验设计的正确性、设备材料制造的可靠性、施工安装的符合性、生产或营运管理的有效性，进入机
电工程项目建设竣工验收阶段。
　　
　　三、机电工程建造师执业工程的关联行业和工程范围
　　1.机电工程建造师执业工程的行业范围
　　包括 6个行业范围：（1）装备制造业；（2）冶金、矿山及建材行业；（3）石油、化工及石化行
业；（4）电力行业；（5）轻纺行业；（6）建筑行业。
　　2.机电工程建造师执业工程包括的范围
　　机电工程建造师执业范围包括的工程有：机电安装工程、冶炼工程、石油化工工程、电力工程。
　　
　　四、机电工程项目的特点
　　1.设计的多样性、工程运行的危险性、环境条件的苛刻性。
　　2.机电工程项目建设的特征：设备制造的继续，工厂化、模块化，特有的长途沿线作业。
　　3.利用信息技术的手段进行信息化管理，推行建筑信息模型、云计算、大数据、物联网先进技术的
建设和应用，切实提高项目信息化管理的效率和效益，提升项目管理的水平和能力。
　　（1）充分利用和整合优势资源，积极推广应用 BIM
技术、仿真技术、优化技术、虚拟建造技术 。
　　
　　1H420013　采购阶段项目管理的任务
　　一、机电工程项目采购的类型
　　1.按采购内容可分为工程采购、货物采购与服务采购三种类型。
　　服务采购属于无形采购，可分为以下阶段的四种类型：
　　1）决策阶段：项目投资前期准备工作的咨询服务。如可行性研究、项目评估。
　　2）设计、招标投标阶段：工程设计和招标文件编制服务。
　　3）施工阶段：项目管理、施工监理等执行性服务。
　　4）其他：技术援助和培训等服务。
　　2.按采购方式可分为招标采购、直接采购和询价采购三种类型。
　　（1）招标采购方式适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。
　　（2）直接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源、为使采购的部件与原有设备配套而新增
购的货物、负责工艺设计者为保证达到工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的货物、特殊条件
下（如抢修）为了避免时间延误而造成花费更多资金的货物、无法进行质量和价格等比较的货物采购。
　　（3）询价采购方式适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购。通常在比
较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。
　　
　　三、货物采购策划与采购计划
　　1.在工程管理的策划阶段做好货物采购策划，在初步设计阶段应制订货物采购计划。货物采购计
划要涵盖工程建设的全过程。
　　2.货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好接口管理关系。应分析市场现状，通
过供货能力、所购设备的生产周期、仓储保管能力、货物运距、运输方法和时间，综合确定采购批量以及
供货的最佳时机，使货物供给与施工进度安排恰当的时间提前量（以减少仓储保管费用）。
　　3.安排采购计划，要从贷款成本、集中采购与分批采购等方面分析利弊。
　　
　　四、采购合同的管理
　　1.材料采购合同的管理
　　材料采购合同的履行环节包括：产品的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、
采购合同的变更等。
　　2.设备采购合同的管理
　　（1）采购合同的订立，双方当事人应根据具体订购的设备特点和要求，约定合同的内容，包括合
同中词语定义、合同标的、供货范围、合同价格、付款方式、交货和运输、包装与标记、技术服务、质量监
造与检验、安装和调试、试运和验收、保证与索赔、保险、税费、分包的采购、合同变更约定、修改、中止和
终止、合同争议的解决等，都有明确的约定。
　　（3）设备采购合同履行的环节包括：到货检验、损害、缺陷、缺少的处理、监造监理、施工安装服务、
试运行服务等。
　　1H420014　施工阶段项目管理的任务
　　一、施工进度管理
　　1.机电工程项目建设应安排总体计划
　　（1）总体计划应由业主或总承包单位编制，总承包单位编制的必须征得业主确认。
　　（2）总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或
单项工程的总进度计划或年度施工进度计划。编制的计划要符合承包合同约定的工期目标要求，并报
总承包单位审核确认。
　　2.计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制
　　（2）采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时
机调整等。
　　
　　三、施工质量管理
　　1.施工质量管理的目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解于各分包
合同中。
　　（1）质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。
　　（3）总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的
质量影响因素等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的指导性意见，分
包单位制订的质量计划应细化总承包单位编制的质量计划，并报总承包单位审核确认后执行。
　　2.总承包单位和各分包单位均应按承建的机电工程特点，分析影响施工质量的主要因素，从人、
机、料、法、环入手，加以预控。
　　3.质量管理活动与持续改进。
　　总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进
目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。
　　
　　四、施工安全管理
　　1.制订安全管理总体策划，全场性的安全管理制度
　　机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划，并制订全场性的安全管理制
度，经批准后监督执行。
　　2.工程分包合同应明确分包单位的安全管理职责
　　（1）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制订的安全管理制度，并明确分包单位的
安全管理职责。
　　（2）分包单位应依据所承担工程的特点，制订相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执
行。
　　3.制订安全应急预案，采取应对措施，跟踪监督整改，防止事故发生
　　（1）对施工各阶段各部位和场所的危险源识别和风险分析，制订应对措施或应急预案，做到有效
控制。
　　（2）按管理制度规定，进行日常安全巡检，掌握安全信息，召开安全例会讲评安全情况和应采取
防止事故发生的措施。
　　（3）按上级有关部门要求，进行定期或专项的安全检查。将检查结果形成书面文件，通报全场各
相关单位，并对检查中发现存在事故隐患需及时整改的部位跟踪监督整改情况，直至完善合格。
　　（4）当发生安全事故时，按合同约定和相关法规规定，保护现场，积极抢救，防止次生事故发生，
及时报告，组织或参与事故的调查、分析和处理。
　　
　　六、信息与知识管理
　　2.根据自身实际，制订并执行企业信息化战略规划，充分考虑 BIM 技术的实施应用。
　　（2）通过四维（ 4D ）施工模拟与施工组织方案的结合，可以直观地体现施工的界面、顺序，从而
使总承包与各专业施工之间的施工协调变得清晰明了，避免施工延期；能够使设备材料进场、劳动力
配置等各项工作的安排变得更为有效、经济；设备吊装方案及一些重要的施工步骤，可以用四维模拟
的方式很明确地向业主、审批方展示出来。
　　
　　1H420015　试运行及验收阶段项目管理的任务
　　一、试运行准备
　　试运行准备工作有技术准备、组织准备、物资准备。
　　1.试运行的技术准备工作包括：确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制订试
运行技术方案、确定试运行合格评价标准。
　　2.试运行的组织准备工作包括：组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业
队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全防范交底（注意此点不是技术准备的范畴）；
必要时制订试运行管理制度。
　　【例题】
　　一、背景
　　某建设工程公司中标并承接一大型天然气管道工程建设项目，该工程由天然气管道、场站组成，
天然气干线全长1150km，管径1016mm，设计压力为6.4MPa，沿线设首站 1座，中间站4座，末站 1座，
阀室 30 座。站房安装质量要求高、工期紧，建设工程公司为保证质量、加快进度，组织公司技术中心和
项目部人员，根据站房工程的特点，将 BIM 技术应用于站房施工。
　　建设工程公司按照工程建设程序，施工单位按照规定的时限，向监理单位报送了施工组织设计。
　　施工组织设计内容包括：施工方案；施工现场平面布置图；施工进度计划和保证措施；劳动力及
材料供应计划；安全生产、文明施工措施。
　　监理单位审核后认为：该施工组织设计是根据工程规模、结构特点、技术复杂程度和施工条件进行
编制的，但是按照国家现行施工规范的规定，内容不完全符合要求，退回施工单位要求重新完善。经
重新修改后的施工组织设计达到了规范要求，监理单位上报业主批准予以实施。
　　在输气管道通过的地区，沿管道中心线两侧各200m范围内，有聚集居民住户 57 户，管道分段试
压，采用气压试验，施工单位为了保证管道试压安全和工作质量，对试压准备工作进行了全面检查，
检查内容包括试压方案报批、试压人员、试压设备、计量仪表（如压力表）以及质量安全保证措施落实
情况，对升压过程进行了严密的监控。
　　二、问题
　　1.机电工程建造师执业工程的关联行业范围有哪些？该项目属于哪个行业？该建设项目在工程运
行方面体现了哪些危险性？
　　2.将 BIM 技术应用于站房施工，在四维（4D）施工模拟方面有何作用？
　　3.施工组织设计至少还应有哪些内容？
　　4.机电工程项目有哪些特点？机电工程项目建设有哪些特征？
　　5.为推进机电工程工业化，把安装行业的技术、管理提高到一个新的高度和新的水平，你认为在
项目上应该从哪些方面着手？
　　三、分析与参考答案
　　1.机电工程建造师执业工程的行业范围包括：装备制造业，冶金、矿山及建材行业，石油、化工及
石化行业，电力行业，轻纺行业，建筑行业。（教材的答案是八个行业，注意教材还是老版教材的答
案，21 教材是 6个行业）
　　大型油气管道工程建设项目属于石油、化工及石化行业。
　　该工程建设项目体现了石油、化工项目高压、易燃、易爆的危险性。
　　2.四维（4D）施工模拟的作用有：
　　（1）可以直观地体现施工的界面、顺序，从而使总承包与各专业施工之间的施工协调变得清晰明
了。
　　（2）避免施工延期和拖拉。
　　（3）能够使设备材料进场、劳动力配置等各项工作的安排变得最为有效、经济。
　　（4）设备吊装方案及一些重要的施工步骤，可以用四维模拟的方式很明确地向业主、审批方展示
出来。
　　3.施工组织设计的内容还应有：
　　（1）工程概况和编制依据；
　　（2）质量保证体系及措施；
　　（3）环境保护、成本控制措施；
　　（4）生产和生活临建设施的安排；
　　（5）项目风险识别及防范措施、应急预案；
　　（6）合同当事人约定的其他内容。
　　4.机电工程项目的特点是：设计的多样性、工程运行的危险性、环境条件的苛刻性。
　　机电工程项目建设的特征有：设备制造的继续，工厂化、模块化，特有的长途沿线作业。
　　5.为推进机电工程工业化，把安装行业的技术、管理提高到一个新的高度和新的水平，在项目上
应从以下着手：
　　利用信息技术的手段进行信息化管理，推行建筑信息模型、云计算、大数据、物联网先进技术的建
设和应用，充分利用和整合优势资源，应用 BIM 技术、仿真技术、优化技术、虚拟建造技术，积极推广
应用建筑业新技术，切实提髙项目信息化管理的效率和效益，提高建造质量、确保安全，降低工程成
本、缩短施工工期，提升项目管理的水平和能力。把安装行业的技术、管理提高到一个新的高度和新的
水平。
　　
　　1H420020　机电工程施工招标投标管理
　　1H420021　施工招标投标管理要求
　　一、招标方式
　　了解可以邀请招标的范围。
　　（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
　　（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
　　（3）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项
目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招
标。
　　（4）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的；
　　（一）公开招标
　　3.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。
　　4.招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有
最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高限价或者最高限价的计算方法。招标人不得规定最低投
标限价。
　　6.资格预审
　　（3）资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内
容包括：施工经历；人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历；施工方
案，包括履行合同任务而配备的施工装备等；财务状况，包括申请人的资产负债表，现金流量表等。
【关键词】
　　（4）资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。
　　7.资格后审，即在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
　　8.招标人有下列行为属不平等招标：
　　（1）向不同投标人提供有差别的信息；
　　（2）设定与项目不相适应的资格、技术及商务条件；
　　（3）对不同投标人采取不同的资格审查或评标标准；
　　（4）限定或指定特定的专利、商标、品牌原产地或供应者；
　　（5）非法限定投标人的所有制形式或组织形式；
　　（6）依法必须招标的项目，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。
　　
　　二、招标投标项目的分类
　　1.项目总承包，即设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包
　　承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。
　　4.采购及施工总承包（PC）
　　承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备质量及施工
质量的责任。
　　
　　三、开标与评标管理要求
　　（一）开标
　　1.开标应公开进行。开标时间应与提交投标文件截止时间相同。开标地点应为招标文件中预先确定
的地点。若有变化应提前告知投标人。投标人少于 3 个的，不得开标。招标人应当重新招标。
　　（二）评标定标
　　1.评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为 5
人以上单
数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的
2/3 。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国
家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。
　　
　　1H420022　施工招标条件与程序
　　三、招标过程与程序
　　招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。
摘要：

　　1H420010　机电工程项目管理的程序及任务　　1H420011　机电工程项目的类型及建设程序　　一、机电工程建设项目的类型　　（四）机电工程建设项目的分类　　1.以项目建设的性质划分　　分5种：新建项目、扩建项目、改建项目、复建项目和迁建项目。　　新建项目：地块上原来没有的新开工建设的项目。　　迁建项目：如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而对迁入地视为新建项目。　　　　二、机电工程项目的建设程序　　（二）机电工程项目承包模式　　1.BT即建设—移交融资模式　　BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益...

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