2010年下半年北京市申论真题及参考答案

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2010 年下半年北京市申论真题及参考答案

(考试时限 150 分钟，满分 100 分)

2010 年 9 月 18 日 14:00－16:30

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力

进行考查的考试。

2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题

纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

二、给定资料

1.2009 年 4 月 23 日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和

读者交流读书心得，号召全民读书。2009 年 5 月 13 日，习近平副主席在中央党

校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。据了解，现在许多

国家和地区把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要举措，通过

国家行为大力推动全民阅读学习。国际社会还通过全民阅读来评价各国的文化建

设。可以说，谁在读书、读什么书、怎么读书，不仅反映了一个人、一个民族、

一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞

争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。

1997 年 1 月，中央宣传部、文化部等 9 部门共同发出了《关于在全国组织

实施“知识工程”的通知》，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知

识工程”。2000 年，全国知识工程领导小组把每年的 12 月定为“全民读书月”。

2009 年 4 月，中宣部、新闻出版总署联合印发了《关于进一步推动全民阅读活

动的通知》。2010 年，新闻出版总署发布了《2010 年全民阅读活动计划》，希望

通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书、读好书、

好读书”，大力培养人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、

学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。

2.据统计，我国有 68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，有

32.1%的人对个人阅读情况表示不满意，有 58.1%的国民认为自己的阅读量很少

或比较少。有关国民阅读的调查显示，我国人均年阅读图书仅为 4.5 本，远低于

韩国的 11 本，法国的 20 本，日本的 40 本，俄罗斯的 55 本，以色列的 64 本。

2009 年我国 18～20 周岁国民中，图书阅读率为 50.1%，报纸阅读率为 58.3%，

期刊阅读率为 45.6%；人均每天读书时长为 14.70 分钟，人均每天读报时长为

21.02 分钟，人均每天读杂志时长为 15.40 分钟，人均每天上网时长为 34.09 分

钟。与上年相比，国民每天阅读接触图书、报纸、期刊的时间有所下降，而上网

阅读和手机阅读的时间则在增加。

据统计，2008 年我国内地人均购书经费是 0.794 元。在购书经费的投入上，

全国绝大部分身份都没有达到平均水平，其中，上海的人均购书经费达到了

7.612 元，而河南只有 0.158 元。全国各地公共图书馆的发展也极不平衡。全国

公共图书馆人均藏书量是 0.501 册，上海的人均藏书量是 3.39 册，最少的三个

地方安徽、河南、西藏都只有 0.17 册，大部分省市、自治区在 0.1 至 0.3 册之

间。根据联合国发布的公共服务指南，公共图书馆的藏书量应该以每人 1.5 到

2.5 册为标准。

在 C 市阅读情况调查中，关于“您一般多久买一次书？”的调查结果是：9%

的人每个月都买。20%的人 2～3 个月买一次，28%的人 3～6 个月，35%的人 7～

12 个月，8%的人是一年以上。关于“您认为书价多少合适？”的调查中，3%的

人认为图书平均价格应该在 15 元以内；83%的人认为应该在 20 元以内；10%的人

认为 25 元以内；4%认为 30 元以内。单女士说，很多喜欢阅读的人都被价格吓住

了，与 10 年前相比，现在的图书价格涨了 1 倍多。

3.据有关青少年阅读的调查研究报告显示：我国 7～14 的少年儿童中，每个

学期课外书的阅读量平均仅有 3 本，其主要原因是孩子们课业负担重，自由阅读

的时间太少，书太贵，作业多，以及找不到感兴趣的图书。在中小学，学生主要

阅读的是课本与教辅材料，大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅读。

一些教师和家长教导孩子们：当务之急是课内学习，要把眼前时间多用在学习课

本及课后练习上，少看或者不看“无用”的课外闲书。

目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为

主，很少阅读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学，记者调查发现

校内报亭每天各进 2 份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。报亭老板说，思想性、

人文性较强的《读书》杂志，最多时一个月卖掉 4 本，以后就不再进货了。在该

校门外的书店力，卖得较好的书有四类：一是实用书，如《股市操练大全》等经

管、炒股书籍；二是考题，如《GRE 红宝书》《世界 500 强面试题》等“应考宝

典”；三是青年作家或网络作家的小说，如《暖暖》、《杂的文》等；四是有“噱

头”的书，如《20 几岁决定女人的命运》、《如何在大学里脱颖而出》、《甩了、

甩了、甩了他》等。一些畅销书的趋势是“快餐化”：插图越来越多，内容越来

越少，趣味越来越“戏说”，功利化越来越强，精神性越来越弱。部分学生也表

示，读“深”的读物乏味吃力，读“浅”的轻松有趣，还能作谈资。

在各地书店、书市，一些形形色色的“升职记”、“营销三十六计”、“商战孙

子兵法”等书籍，一些不遗余力宣扬穷小子只要肯干、无须读书，就能挣大钱、

成大名、立大业的如《比尔•盖茨如是说》、《李嘉诚如是说》等书籍，受到白领

们的广泛追捧。而曾连续十周占据某报周图书排行榜第一的是《把吃出来的病吃

回去》。此外，时下前仆后继的各类电视选秀、婚恋节目、各类大腕走穴造就了

一些年轻人只想一夜成“名”、“名利”双收，热衷于走这条“捷径”，何必读书

呢，读书还还不如参加一场选秀节目出名更快、挣钱更多。

4.图书馆是知识和信息的集散地，也是读者集中阅读交流之地，“为人找书，

为书找人”是图书馆的重要责任。今日，某图书馆馆长在接受记者采访时坦言，

现在中国的图书氛围是很糟糕的，迫切需要清除社会中那些浮躁的东西。现在很

多人认为现在读书的人越来越少，生活越来越浮躁，认为没有时间，还没有形成

习惯；现在的书籍市场太乱，图书的质量参差不齐，一些所谓的专家、学者，出

版的书，你抄我，我抄你，还有代笔写的，没有自己的研究，出版两年就扔到垃

圾堆了；有些书，不是一种精神食粮，而是一种污染，导致“开卷”未必“有益”；

图书馆有责任来推动书评、向读者推荐好书。

2009 年 3 月，全国各地图书馆开展了形式多样的全民阅读活动；2009 年 7

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2010年下半年北京市申论真题及参考答案(考试时限150分钟，满分100分)2010年9月18日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料1.2009年4月23日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召全民读书。2009年5月13日，习近平副主席在中央党校的开学典礼...

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