2014年国考【市(地)以下】申论真题及参考答案
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2014 年国家公务员考试申论真题（地市级）
给定资料：
1、27 岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教
友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为
自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高 1.74 米，体重 150 斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准
身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，
都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人
看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个
普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消
极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青
年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想
法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位
当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，
没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏
感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的
习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争
力了呢！”
有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作
一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮
着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被
社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极
不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一
些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，
他梦想能有所改变。
小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不
存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对
自己的要求，更是在心理上认同自己的一个标尺。”
购买了期房的小邹到今年年底就能拿到自己那个两居室的钥匙了，和大多
数同事一样，小邹也把房子买在了房价较低的郊区，而这意味着小邹不但要考
虑买一辆汽车代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼人的交通和攀升的油价。
小邹对于买车抱持着一种幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和储
蓄，能偿还每个月1800 的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不
可能完成的任务。
已经还了两年贷款的小邹随口就能够报出自己资金的大致去向：2800 多元
的月收入再还完 1800 多元的贷款之后，1000 元的生活费用几乎让他每月都捉
襟见肘。“如果赶上亲戚朋友结婚，生小孩需要随礼，我可能还要向父母借
钱。”
其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑
几乎同他的渴望一样多。
非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，
至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不
复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。“我不能拿自己和女朋友的将来当儿戏，
我需要稳定。”
然而，小邹的女朋友却并不这样看，她经常问小邹，每月就这点死工资，
自己觉得值吗？这时的小邹经常是撇撇嘴，不再言语。
其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同
时，也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候却实心里很别扭”。
小邹非常清楚自己的位置，他认为以自己的能力，在没有特殊机遇的情况
下，最好能够在35 岁之前就获得职务晋升，如果达不到，今后就不太可能再进
一步，但总的来说，工资也在涨，只要不犯错误，至少是安全的。
是否应该用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会？这是小邹头痛的一件
事，毕竟，鱼和熊掌不可兼得，对于接近而立之年的小邹来说，马上就要面临
结婚、生子等一系列问题，而一旦跳槽，这一切肯定要推迟，这是他并不愿意看
到的。
跳不跳槽这个问题，已经困扰了小邹一年多，时至今日，他让然没有下定
决心。“向我这样的人多了去了，既然大多数都选择了继续，肯定是有一定道理
的，虽然我的心在躁动，但我真的不知道该如何抉择。”
2.近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，而且
还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的
不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%，有分
离焦虑感者接近65%，超过 60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此，大
约 25%的被调查者还感到无法面对未来，近 70%的人希望获得社会各界的心理
援助。
帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来，以积极良好而坚强
的心态面对灾后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理专家数量是有限的
如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢？
由一个健康公益网络组织的心理援助专家团，结合心理救援的实际经验，
摘要：
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2014年国家公务员考试申论真题（地市级）给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作...
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