函

2025-06-01 0 0 23KB 3 页 10玖币

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函

函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批

准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可

以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下

级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复

问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上

级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要

求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件

作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

函的特点：

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作

用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行

行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二

是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一

般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有

文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

函的分类：

函可以从不同角度分类：

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；

便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以

不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出

的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀

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摘要：

函函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并...

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