工程招投标管理流程及办法

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《工程招投标流程及管理办法》

2018 年8月

工程招投标管理工作流程

流程名称工程招投标管理工作流程流程编号

所属部门

流程图相关制度 /文

书/表单

不合格

合格

不合格

合格

招标管理制

度

招标书、图

纸、技术要

求、方案

评价记录

中标通知书

合同管理制

度

工程招投标管理办法

目的：

为进一步规范集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、

总裁集团

副总

工程

部

项目

部

成本

合约

部

投标

单位

开始

制定招标计划审核审核审核

审

批

编制招标文件

审核技术方案

审核

审

批

发出招标邀请

报名

提交

资料

资格预审

单位考查

参与资格预审与单位考查

发售招标文件

投标

接收招标文件

组织开标

组织评价定标

参与评价、定标

发放中标通知中

接收

通知

合同签订

招标合同、资料归档

结束

审

批

工程质量等要求的前提下，合理评估投标公司，选择与工程项目相匹配的承包商，保证开

发项目的质量、工期，合理控制工程开发成本，提高投资效益，特制订本管理办法。

（注：成本合约部以下均简称为合约部）

1. 适用范围

1.1 本办法适用于集团公司开发项目中除当地政府招标办有规定的招标以外的所有工

程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询服务以及设备、材料供应的招标。其中金额大

于 20 万元的工程施工、设计、监理、勘察、项目策划、造价咨询必须实行招标选择合作单位，

禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零，规避招标。

1.2 金额大于 20 万元但属下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实

质性垄断，投标单位不足 3 家，且标的物无替代性的工程。可采用直接委托或议标确定合作

单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。在采取直接委托或议标前，必

须先经过招标决策小组批准。

1.3 小于 20 万元的工程是否招标不作强制要求，可由项目公司采用议标、直接委托的

方式确定合作单位。同一项目的零星工程可以集中招标。

1.4 议标应按如下要求执行：(1)参与议标的单位不得少于 2 家，常规工程应选择至

少 3 家参与议标；(2)议标的谈判必须有工程、成本人员同时参与，并按约谈结果填写《工程

评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表同时报批（详见后附表一、二）。

1.5直接委托时应按如下要求执行：(1)价格可以谈判时，由工程、成本人员共同参与

谈判；(2)经办人填写《工程评标定标审批表》，《工程约谈记录》作为审批表附件同时报批。

1.6 异地项目公司参照本办法制定细则并经公司批准后执行。

2. 招标原则：

2.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息

共享，所有招标决策应在招标决策机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作；选择投标入围单

位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。

2.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司

应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞

争优势的单位中标。

2.3.廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权

之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。

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摘要：

《工程招投标流程及管理办法》2018年8月工程招投标管理工作流程流程名称工程招投标管理工作流程流程编号所属部门流程图相关制度/文书/表单不合格合格不合格合格招标管理制度招标书、图纸、技术要求、方案评价记录中标通知书合同管理制度工程招投标管理办法目的：为进一步规范集团公司的招标活动，加强公司对招标工作的管理，在保证项目质量、总裁集团副总工程部项目部成本合约部投标单位开始制定招标计划审核审核审核审批编制招标文件审核技术方案审核技术方案审核审批发出招标邀请报名提交资料资格预审单位考查参与资格预审与单位考查发售招标文件投标接收招标文件组织开标组织评价定标参与评价、定标发放中标通知中接收通知合同签订招标...

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